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| 2008-09-24 北京科技大學(xué)教授 白津夫 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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目前，節能減排總體向好，但形勢依舊十分嚴峻，實(shí)現“十一五”節能減排目標時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但任務(wù)尚未完成到一半。今年是實(shí)現節能減排目標關(guān)鍵一年，必須下大氣力，以行業(yè)為重點(diǎn)，“以大帶小”，推動(dòng)節能減排有突破性進(jìn)展。就此，結合從青島港經(jīng)驗中得到的啟示，我談幾點(diǎn)建議，供大家參考。
要明確“以大帶小”推進(jìn)節能減排的工作思路。發(fā)揮行業(yè)排頭兵企業(yè)在節能減排中的帶動(dòng)作用，把結構性節能減排與行業(yè)性節能減排結合起來(lái)，以排頭兵企業(yè)帶動(dòng)全行業(yè)，以行業(yè)節能減排推動(dòng)全社會(huì )節能減排。尤其是要發(fā)揮排頭兵企業(yè)對中小企業(yè)的帶動(dòng)作用，讓大企業(yè)更多地承擔起節能減排的責任。
以行業(yè)排頭兵企業(yè)為標桿，全面提升行業(yè)節能減排的水平。企業(yè)節能減排標準應當就高不就低，以排頭兵企業(yè)的標準作為行業(yè)的標準，有利于引導企業(yè)向排頭兵企業(yè)看齊，全面提高節能減排水平，使節能減排得到切實(shí)有效的推進(jìn)。
要把節能減排與結構調整結合起來(lái)。通過(guò)推進(jìn)節能減排，促進(jìn)結構調整，以結構調整，推動(dòng)節能減排。按照管住增量，調整存量，上大壓小，扶優(yōu)汰劣的要求，加大結構調整力度。對那些節能減排不達標的企業(yè)，分類(lèi)進(jìn)行治理，對明顯不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的，要加大淘汰力度。對無(wú)力達標而又有必要發(fā)展的，由大企業(yè)進(jìn)行整合，采取先并后改的方式，在大企業(yè)內部進(jìn)行擇優(yōu)汰劣。
提高生產(chǎn)集中度，發(fā)揮集約化節能減排的優(yōu)勢。我國生產(chǎn)集中度不高，增加了節能減排的難度。為此，應當加大重組力度，促進(jìn)生產(chǎn)集中，支持先進(jìn)企業(yè)對落后企業(yè)進(jìn)行兼并、收購，對其進(jìn)行技術(shù)改造。以行業(yè)排頭兵企業(yè)為龍頭，推動(dòng)大規模聯(lián)合重組，促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高行業(yè)集中度和集約化程度，形成節能減排的規模優(yōu)勢。
系統推進(jìn)節能減排。節能減排如果僅是個(gè)別產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的單兵突進(jìn)，不可能收到整體效果。例如電力企業(yè)節能減排，不僅是發(fā)電設備本身，在很大程度上還取決于煤的質(zhì)量、設備制造水平等。因此，節能減排既需要產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)，也要從產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節來(lái)共同推進(jìn)。
支持大企業(yè)以技術(shù)創(chuàng )新帶動(dòng)節能減排。節能減排的根本出路在于技術(shù)創(chuàng )新，應當發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢，強化以技術(shù)創(chuàng )新帶動(dòng)節能減排。 |
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