政府應遏制銀行業(yè)“想收就收”
    2008-10-09    作者:吳睿鶇    來(lái)源:紅網(wǎng)

  銀行的收費服務(wù)覆蓋面日益擴大。10月8日,國內僅存的提供免費服務(wù)的東方卡也將開(kāi)始收費。銀行借記卡、存折全部取消免費服務(wù)的同時(shí),一向免費的銀行信用卡短信通知也開(kāi)始收費了。交通銀行已從上月起開(kāi)始對信用卡及附卡持有人開(kāi)始征收服務(wù)費,從而成為國內首張對短信服務(wù)進(jìn)行收費的信用卡。(10月5日《新聞晨報》)

  面對全球性金融危機的嚴峻形勢,我國銀行業(yè)并未把應對之策,鎖定在提高服務(wù)質(zhì)量和金融創(chuàng )新上,反而,在收費項目上用盡了心機,創(chuàng )造性推出一攬子收費名目,從而使我國的金融行業(yè)跑步進(jìn)入“全面收費時(shí)代”。
  按常理講,在商業(yè)化時(shí)代,服務(wù)收費是天經(jīng)地義的事,就好像欠債還錢(qián)一樣。譬如,銀行向每位消費者發(fā)出一條短信,必須向電信運營(yíng)商支付一定費用,還要建設軟件系統給予支持,這意味著(zhù),銀行向客戶(hù)提供短信服務(wù)是有成本的。
  不過(guò),筆者覺(jué)得,盡管銀行作為理性經(jīng)濟人,通過(guò)收費來(lái)彌補成本合乎情理,但是,銀行部門(mén)的出臺系列收費項目,在程序上、成本核定以及監審上,都說(shuō)不清道不明,有明顯忽悠甚至欺騙客戶(hù)的嫌疑。
  自2003年6月至今,銀行業(yè)相繼推出了30多項收費項目?墒,每一收費項目的隆重面世,鮮見(jiàn)向公眾公布成本的,即便公布了成本,由于成本測算大都是行業(yè)自說(shuō)自話(huà),消費者也不知道是怎樣測算得出的?真正的成本到底是多少?可以說(shuō),銀行的每項收費項目都是一筆“糊涂賬”。
  歐美一些國家,像銀行、地鐵、郵政、公交這樣的國有壟斷企業(yè),盡管也是常年虧損,但是,他們從不輕言漲價(jià)。其實(shí),不是他們不想漲價(jià),而是漲價(jià)聽(tīng)證會(huì )程序之復雜,成本監審牽扯之廣泛,關(guān)注之熱烈,都將是相當嚴格的和曠日持久的,到最后未必漲得成。如果漲價(jià)違規,輕者重罰,重者當事人要坐牢。反觀(guān)國內,國內一些壟斷組織生活比蜜還要甜——電價(jià):想漲就漲;票價(jià):想漲就漲;水價(jià):想漲就漲;郵資:想漲就漲;銀行,更是想收就收……至于聽(tīng)證會(huì ),那只不過(guò)是騙人的謊言,要么是“漲價(jià)新聞發(fā)布會(huì )”,要么就是根本不開(kāi)。
  面對壟斷企業(yè)對公眾的利益恣意損害,政府絕不能以“市場(chǎng)的事讓市場(chǎng)解決”的借口袖手旁觀(guān)。首先,不能以單純市場(chǎng)論事。我國的銀行業(yè)從誕生之日發(fā)展到今天,處處帶著(zhù)政府鼎力支持的胎記。這從其承載著(zhù)中國金融安全、提升國內金融業(yè)的競爭力等公益目標可以看出端倪。換言之,為了實(shí)現這些目標,政府干預造就了數個(gè)“金融航母”,可獲得了壟斷優(yōu)勢金融業(yè)的巨頭們,并沒(méi)有朝著(zhù)政府支持所預期的方向前進(jìn),而借政策賦予的壟斷身份日益,處處與民爭利。
  從另一個(gè)角度來(lái)講,基于消費者的分散弱小,政府也應該站出來(lái)進(jìn)行行政干預。金融服務(wù)收費項目隨意出臺,早已被廣大消費者所詬病。盡管金融行業(yè)面對的是一個(gè)數量的龐大的消費群體,后者力量看似十分強大,但由于這一群體是分散的,是以眾多個(gè)體來(lái)與壟斷組織博弈,因此,相對于金融部門(mén)來(lái)說(shuō),他們的力量是非常弱小的?梢钥隙ǖ刂v,如果政府該出手時(shí)不出手,“想收就收”依然會(huì )繼續上演,“想收就收”局面一旦形成,于國于民則百害無(wú)一利。
  總而言之,政府理應用“有形之手”,對金融壟斷者的凡此種種行為進(jìn)行嚴格監管和強烈干預。

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