推進(jìn)新一輪農村全面改革的各項舉措已經(jīng)進(jìn)入最高決策層決策。業(yè)界預期,十七屆三中全會(huì )將會(huì )在糧食問(wèn)題、土地管理制度、農村金融體系、城鄉一體化建設等多方面有所突破。我們有理由相信,30年前以農村土地承包責任制為主的改革,使得我國農村農民一舉實(shí)現了溫飽,走向了初步富裕,30年后的十七屆三中全會(huì )推進(jìn)的農村新一輪改革,必將促使中國農村全面實(shí)現高水平的小康社會(huì )。
當前,我國農村面臨前所未有的發(fā)展機遇和重任。從發(fā)展機遇上看,由于我國高度重視農業(yè)發(fā)展,在世界發(fā)生糧荒時(shí),中國卻儲備充足,從容應對。但是,耕地過(guò)于分散,農產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格過(guò)低,制約了農業(yè)效益的提高和農民積極性的發(fā)揮。農村的潛在問(wèn)題給進(jìn)一步深化農村改革提出了迫切要求。而深化農村改革、促進(jìn)農村發(fā)展既有深遠意義又有現實(shí)意義。就當前全球金融動(dòng)蕩形勢來(lái)說(shuō),還擔當著(zhù)中國應對全球金融危機的大任。
全球金融危機正在愈演愈烈。由于中國金融衍生品不發(fā)達,金融機構直接投資美國問(wèn)題金融資產(chǎn)比例較低等原因,現在看來(lái)受到的直接影響不大。但是,對中國整體經(jīng)濟的間接影響和潛在威脅不可忽視。主要是,全球金融危機已經(jīng)開(kāi)始波及實(shí)體經(jīng)濟,已經(jīng)使得以消費為主導型經(jīng)濟的美國國內消費傾向開(kāi)始降低,這種降低傾向很快將會(huì )傳染到歐洲以及亞洲新興市場(chǎng)。同時(shí),全球央行聯(lián)手降息,中美、中歐利差擴大,必將使得稍加穩定的人民幣匯率重拾大幅升值之趨勢。這兩方面因素,必將對以出口拉動(dòng)為主導的中國經(jīng)濟帶來(lái)嚴重打擊。
包括世界銀行高級副行長(cháng)、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在內的經(jīng)濟學(xué)家們給出的藥方是:擴大國內消費,大幅提升內需。擴大消費、增加內需是老生常談了,就是因為找不到著(zhù)力點(diǎn)在哪里。而通過(guò)深化農村改革,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,全力拓展農村市場(chǎng),也許是擴大消費、增加內需最優(yōu)選擇,也許是避免國際金融動(dòng)蕩給中國經(jīng)濟帶來(lái)滑坡威脅的出路。
從啟動(dòng)消費、拉動(dòng)內需上說(shuō),農村潛力巨大。去年,我國農民全年純收入平均為4140元,僅相當于城鎮居民人均可支配收入13786元的30%。如果農民全年純收入平均增加2000元,達到6140元,相當于去年城鎮居民人均可支配收入13786元的44.5%(假設城鎮居民收入不動(dòng)),那么,農村8億農民將凈增加1.6萬(wàn)億收入,對啟動(dòng)農村消費市場(chǎng),拉動(dòng)國內需求的作用和威力可想而知。
同時(shí),農村又有著(zhù)可觀(guān)的投資需求。我國多次出現投資過(guò)猛引起的經(jīng)濟過(guò)熱現象,這種投資主要集中在能源、資源以及重化工業(yè)上,而農村一直處于投資不足、投資匱乏的狀態(tài)。農村巨大的投資潛力也可能成為避免全球金融危機導致中國經(jīng)濟下滑的方面之一。農村的基礎設施、公益事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校村鎮建設以及各項服務(wù)設施等都有巨大的投資潛力。我國財政的巨大實(shí)力,也給增加農村投資提供了經(jīng)濟后盾,隨著(zhù)農村金融體制的改革和完善,信貸資金必將扮演更加重要的作用,農村投資前景廣闊。
通過(guò)深化農村改革,全力啟動(dòng)農村消費市場(chǎng),通過(guò)財政金融切實(shí)增加農村投資,中國就能從容應對全球金融危機對經(jīng)濟下滑的影響。 |