在金融危機席卷全球的大背景下,怎樣評價(jià)當前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢?中國怎樣應對全球金融危機和世界經(jīng)濟增長(cháng)放慢所帶來(lái)的不利影響?國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,盡管?chē)谰沫h(huán)境給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了嚴峻的挑戰,但我們應該看到,改革開(kāi)放30年為中國經(jīng)濟發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎,我們有龐大的內需市場(chǎng),推動(dòng)經(jīng)濟結構調整升級,推進(jìn)全面建設小康社會(huì )的任務(wù)很重。只要調控得當,工作到位,中國可以最大限度減少外部經(jīng)濟的不利影響,繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
2008年,中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了來(lái)自多方面的嚴峻考驗,黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國人民,克服重重困難,沉著(zhù)應對全球金融形勢急劇變化對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的不利影響,奪取了抗擊南方部分地區嚴重雨雪冰凍災害和四川特大地震抗震救災斗爭的重大勝利,成功舉辦了北京奧運會(huì )和殘奧會(huì ),圓滿(mǎn)完成了神舟七號載人航天飛行任務(wù),保持了國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。國家發(fā)展改革委這位負責人在評價(jià)前三個(gè)季度國民經(jīng)濟時(shí)認為,當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總的形勢是好的,其主要表現首先是“保增長(cháng)、控通脹”取得了積極成效。前三季度,經(jīng)濟保持較快增長(cháng),國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)9.9%;區域協(xié)調發(fā)展呈現良好勢頭;煤電油運緊張狀況出現緩解;物價(jià)總水平漲幅得到較好控制,居民消費價(jià)格同比上漲7%,其中9月份漲幅為4.6%,已連續5個(gè)月回落;經(jīng)濟效益總體較好,財政收入增長(cháng)25.8%,增收1萬(wàn)億元;前8個(gè)月,規模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長(cháng)19.4%。
在經(jīng)濟實(shí)現較快增長(cháng)的同時(shí),轉變發(fā)展方式也取得了新進(jìn)展。據這位負責人介紹,在出口增幅明顯回落的情況下,內需特別是消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力增強。前三季度,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資和社會(huì )消費品零售總額分別增長(cháng)27%和22%,增幅同比提高1.3和6.1個(gè)百分點(diǎn)。在黨中央、國務(wù)院連續幾年加強“三農”工作力度的情況下,糧食連續5年增產(chǎn),產(chǎn)量有望超過(guò)歷史最高水平。在工業(yè)結構調整方面,今年以來(lái)高耗能行業(yè)增幅繼續回落,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好。此外,節能減排工作力度繼續加大并取得積極成效,前三季度單位GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量進(jìn)一步下降。
在改革開(kāi)放走入第30個(gè)年頭時(shí),各項改革仍然在繼續深化。今年以來(lái),國務(wù)院機構改革的新舉措順利推進(jìn),政府信息公開(kāi)和行政問(wèn)責制度進(jìn)一步健全。經(jīng)濟領(lǐng)域的改革亮點(diǎn)也不少,集體林權制度改革、國有企業(yè)重組、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、外匯管理制度改革等邁出新的步伐。
近幾個(gè)月來(lái),國際經(jīng)濟形勢急劇變化,金融危機加劇并向實(shí)體經(jīng)濟擴散蔓延,中國經(jīng)濟已經(jīng)融入世界,不可避免地會(huì )受到影響。據這位負責人介紹,目前我國經(jīng)濟的突出問(wèn)題是增速下行壓力增大。由于外部需求萎縮,導致我國出口增速大大放慢,市場(chǎng)需求不足、成本上升、效益下滑,會(huì )影響到企業(yè)的投資意愿和能力,進(jìn)而會(huì )制約消費增長(cháng)。
這位負責人坦陳,當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨一些不利因素。我們在清醒認識面臨困難的同時(shí),更要增強信心,要看到應對外部環(huán)境變化、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。他認為,中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的,特別是經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟的高速增長(cháng),我國綜合國力和抗擊各種風(fēng)險的能力明顯增強,擴大國內需求的空間非常廣闊,宏觀(guān)調控政策回旋余地較大。中央已經(jīng)根據國內外經(jīng)濟環(huán)境的變化,及時(shí)調整了宏觀(guān)經(jīng)濟政策,采取了一系列促進(jìn)穩定經(jīng)濟增長(cháng)、加大強農惠農、支持中小企業(yè)發(fā)展、保證民生、著(zhù)力解決涉及人民群眾利益問(wèn)題的政策措施。下一步,有關(guān)部門(mén)將密切跟蹤分析國際環(huán)境變化帶來(lái)的影響,以及國內經(jīng)濟運行中的新情況新問(wèn)題,圍繞保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,抓緊研究有關(guān)預案。
國家發(fā)展改革委負責人強調,面對國內外環(huán)境的一系列不確定因素,我們一定要按照中央的要求,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來(lái),統一到中央的決策部署上來(lái),統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái),堅定信心、冷靜觀(guān)察,多管齊下、有效應對。要保持經(jīng)濟的穩定增長(cháng),當前最重要的還是要落實(shí)好黨中央、國務(wù)院已經(jīng)出臺的一系列調控措施。要繼續加大支農惠農政策力度,做好糧食以及農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購等工作,穩定經(jīng)濟發(fā)展的基礎。近一段時(shí)期,為緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難,國務(wù)院在支持中小企業(yè)發(fā)展、保持進(jìn)出口穩定增長(cháng)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等方面出臺了一系列積極措施,有關(guān)各方應抓好這些措施的貫徹落實(shí)。同時(shí),要抓緊研究進(jìn)一步加大投資力度、啟動(dòng)內需的調控政策,為明年的經(jīng)濟增長(cháng)注入新的動(dòng)力。他認為,只要我們調控得當,調控工作到位,中國可以最大限度減少外部經(jīng)濟的不利影響,繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
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