無(wú)論是奧巴馬眾望所歸當選,還是麥凱恩最后時(shí)刻翻盤(pán),有一點(diǎn)將是毫無(wú)疑問(wèn)的——新一屆美國總統將面對美國最為暗淡的經(jīng)濟前景。毫無(wú)疑問(wèn),美國新總統將憑借其影響修改政府監管體系同金融市場(chǎng)的關(guān)系、完成布什政府的遺留課題,尤其是以下幾條將成為新任總統上臺后的重要政策看點(diǎn)。
拯救屋主
為阻止房屋贖回數量增加,72歲的麥凱恩希望從政府7000億美元的救援基金中拿出3000億元幫助購房者還貸,進(jìn)行債務(wù)重組。與此同時(shí),對于消費者實(shí)行新的保護,并加強政策執行的規范化。相比之下,信奉凱恩斯主義、47歲的奧巴馬愿意讓政府投資于能源和制造業(yè),還要建立一個(gè)“超級”的監管者來(lái)監督市場(chǎng),防止相同災難的發(fā)生。 無(wú)論誰(shuí)是贏(yíng)家,兩位總統面臨的首要任務(wù)是重新恢復信貸體系,重振經(jīng)濟。經(jīng)濟學(xué)家AllenSinai說(shuō),“美國正處于漫長(cháng)的衰退中”,預計美國失業(yè)率會(huì )在明年從9月份6.1%的水平上升到8%,國內凈生產(chǎn)或許會(huì )按年4%的速度萎縮,并持續到明年三月末。
刺激財政
在布什總統早先時(shí)候簽署了1680億美元的經(jīng)濟刺激方案之后,兩位候選人都表示愿意啟動(dòng)新的財政刺激措施。奧巴馬原先提出了一項500億美元的計劃,主要用于幫助普通消費者、以及開(kāi)展學(xué)校和路橋的修建,之后又將這一計劃擴充到1750億美元。 高盛經(jīng)濟學(xué)家JanHatzius認為奧巴馬的這一計劃無(wú)法防止美國陷入更深的衰退,起碼需要3000億美元到5000億美元的資金才能有效對沖美國家庭和企業(yè)相關(guān)收入下降的影響。新任總統還將啟用更多納稅人的錢(qián)去緩和信用危機。
注資銀行
對于保爾森提出的7000億美元的注資計劃,2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)家EdmundPhelps認為,7000億美元還不足以向銀行提供所需要的流動(dòng)性,但必須注資銀行。在注資這一問(wèn)題上,為了防止房屋贖回增加,麥凱恩主張引導財政部去購買(mǎi)出現問(wèn)題的抵押貸款,并且用政府擔保的貸款予以取代。而奧巴馬也在尋求幫助屋主協(xié)商貸款的方法,并非常致力于此。 不過(guò)拯救經(jīng)濟的成本一旦繼續增加,也將使新總統面對高得出乎意料的財政赤字。美國政府已經(jīng)宣布今年財政赤字是4550億美元,分析人士預期這樣一個(gè)赤字大洞將在2009年達到1萬(wàn)億美元的水平。
稅收改革
在稅收政策方面,奧巴馬愿意對所有收入低于20萬(wàn)美元以下的人群給予減稅優(yōu)惠,但對于那些收入高于25萬(wàn)美元的人群則要增加稅收。相比之下,麥凱恩則主張對所有人進(jìn)行減稅,并減少企業(yè)營(yíng)業(yè)稅。他投票反對2001年和2003年布什政府的減稅法,但后來(lái)又投票贊成將該法案有效期延伸至2010年。 奧巴馬還會(huì )更進(jìn)一步鼓勵政府參與到所有部門(mén),以進(jìn)行制造和研究清潔能源項目的投資。 對此,加利福尼亞大學(xué)經(jīng)濟和政治學(xué)教授BarryEichengreen表示,下一屆政府將面臨兩個(gè)需要平衡的問(wèn)題,一個(gè)是穩定住危機,對已經(jīng)受傷的市場(chǎng)進(jìn)行“止血”,另一個(gè)就是關(guān)注長(cháng)期可持續的經(jīng)濟發(fā)展。 |