英美德三國城市轉型之路
    2008-11-07    本報記者:徐培英    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  資源型城市的轉型問(wèn)題,是一個(gè)世界性的難題,一些老工業(yè)基地和資源型城市的衰落,使這些地區的人們不得不面對出路的重新選擇。這是一個(gè)艱難、痛苦而漫長(cháng)的過(guò)程,英美德等國家在幾十年前已經(jīng)開(kāi)始了這一過(guò)程。

  英國:開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游

  英國是最早開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的國家,20世紀50年代以后,英國進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代,在工業(yè)革命中發(fā)揮重要作用,被認為是工業(yè)革命誕生地的鐵橋峽谷(IronBridge Gorge),其作用大幅度下降,到20世紀60年代,幾乎所有的工廠(chǎng)都倒閉了。此后英國提出了對工業(yè)遺產(chǎn)的保護,并于20世紀80年代開(kāi)始了工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開(kāi)發(fā),1986年11月該地被聯(lián)合國教科文組織(UNISCO)正式列入世界自然與文化遺產(chǎn)名錄,從而成為世界上第一個(gè)因工業(yè)而聞名的世界遺產(chǎn)。
  通過(guò)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開(kāi)發(fā),鐵橋峽谷整合成為一個(gè)面積達10平方公里,有7個(gè)工業(yè)紀念地和博物館、285個(gè)保護性工業(yè)建筑整合為一體的旅游目的地,工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開(kāi)發(fā),每年為該地帶來(lái)三、四十萬(wàn)旅游者,這極大地促進(jìn)了當地經(jīng)濟的發(fā)展,使工業(yè)衰落的地區成為旅游目的地,實(shí)現了經(jīng)濟的轉型。
  由于認識到工業(yè)遺產(chǎn)旅游對經(jīng)濟的促進(jìn)作用,為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的發(fā)展,英國政府將1993年定為工業(yè)旅游年,并提出了“英國的締造”、“工業(yè)遺產(chǎn)游”的宣傳口號,宣傳促銷(xiāo)工業(yè)遺產(chǎn)旅游景點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的發(fā)展。目前工業(yè)遺產(chǎn)旅游已經(jīng)成為英國一個(gè)重要的專(zhuān)項旅游。

  美國:變革鋼鐵城市再生之路

  美國東部賓夕法尼亞州的利哈伊谷地區曾經(jīng)是美國第二大鋼鐵制造中心,但20世紀70年代的石油危機和80年代外國的低價(jià)鋼材進(jìn)入美國,使伯利恒鋼鐵廠(chǎng)被迫關(guān)閉。
  經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)為此采取了一系列措施,在這個(gè)鋼鐵廢墟上建起了一個(gè)嶄新的城市,修建了美國國家工業(yè)博物館;原鋼鐵廠(chǎng)總部大樓則被改建成一座250個(gè)客戶(hù)的飯店和會(huì )議中心。還將建成一個(gè)冰球館,一個(gè)包含10多個(gè)放映廳的電影院,一個(gè)大型購物中心,一座占地1萬(wàn)平方米、包括室內高爾夫球場(chǎng)、32道保齡球館和虛擬游戲館和兒童世界在內的家庭娛樂(lè )中心。與此同時(shí),利哈伊谷開(kāi)始利用當地的光電子學(xué)優(yōu)勢發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),F在,利哈伊谷已經(jīng)成為除硅谷以外,美國光電子技術(shù)人才最密集的地區。

  德國魯爾:經(jīng)濟轉型中再放異彩

  隨著(zhù)世界石油和天然氣工業(yè)的興起,魯爾地區的煤炭工業(yè)蕭條了,全球化的分工又讓大部分鋼鐵制造業(yè)逐漸退出歷史舞臺。
  不過(guò),現在魯爾地區已經(jīng)告別了彌漫的煙塵和機器的轟鳴,映入眼簾的是青山綠水,行人也不再是熙熙攘攘、帶著(zhù)煤煙味的礦工,而是前來(lái)參觀(guān)的游人。
  魯爾的轉型一是引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),二是重視工業(yè)文化遺產(chǎn),打出“工業(yè)文化”品牌,將它建成了集休閑、娛樂(lè )、購物、療養于一體的文化旅游勝地。據統計,現在德國魯爾區80%以上的就業(yè)崗位來(lái)自服務(wù)業(yè)。

  格拉斯哥:老工業(yè)城市變身時(shí)尚之都

  英國的工業(yè)城市格拉斯哥早先發(fā)展為一個(gè)面向出口市場(chǎng)的重工業(yè)綜合體,由于嚴重的失業(yè)和隨之而來(lái)的社會(huì )問(wèn)題,其經(jīng)濟在20世紀60至80年代出現了衰退。他們通過(guò)經(jīng)濟結構轉型、地方企業(yè)的現代化、吸引國內投資、勞動(dòng)力再培訓、扭轉物質(zhì)性退化和廢棄、提升住房質(zhì)量、改善周邊環(huán)境以及投資交通和其他基礎設施等,變成為一個(gè)著(zhù)名的集港口、文化休閑、會(huì )議中心、大學(xué)教育于一體的旅游城市。而這些,對于地方當局來(lái)說(shuō),沒(méi)有中央政府切實(shí)而長(cháng)期的支持是不可能完成的。
  從1980年代開(kāi)始,在市中心及其周邊,私人投資旅館、酒吧、飯店、超市、現代劇院、夜總會(huì )和時(shí)尚公寓的活動(dòng)有增無(wú)減,與此同時(shí)一些居民的生活方式發(fā)生變化,花在服裝、娛樂(lè )、周末休閑和市中心生活的時(shí)間持續增加。在旅游、生活和游樂(lè )方面,格拉斯哥已經(jīng)當之無(wú)愧地成為一個(gè)時(shí)尚、令人興奮甚至是迷人的地方。由公共投資建設的博物館、藝術(shù)館、音樂(lè )廳和會(huì )議中心使這座城市更具吸引力,這些都是格拉斯哥作為一個(gè)消費型城市復興的象征。

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