國務(wù)院近日決定出臺擴大內需十條措施,確定4萬(wàn)億元投資計劃,市場(chǎng)無(wú)不被這中國式經(jīng)濟刺激方案所鼓舞。不僅滬深股市第二天強勢反彈,整個(gè)東南亞市場(chǎng)都大受鼓舞。國家明確“當前要實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,這將有效抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響,將中國經(jīng)濟下滑的可能性降到最小。
我國出臺的經(jīng)濟刺激方案,當然是非常及時(shí)的,對未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展作用肯定是巨大的。但是,我們必須明白,我國出臺的4萬(wàn)億元投資與歐美出臺的救市計劃是有很大不同的。歐美是流動(dòng)性不足,急需補充流動(dòng)性,而中國面臨的緊迫問(wèn)題并不相同。事實(shí)上,我們的流動(dòng)性不久前還是過(guò)剩的,雖然在國際金融海嘯之后,中國的流動(dòng)性過(guò),F象可能消失,但未必會(huì )馬上變成流動(dòng)性稀缺。因此這4萬(wàn)億元是作加大投資,以拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)之用的。 近十幾年來(lái),拉動(dòng)中國經(jīng)濟的三駕馬車(chē)始終是投資、外貿出口及內需。然而,這三駕馬車(chē)并不是均衡的,甚至不能算是協(xié)調的。在這十幾年里,主要依靠投資和外貿出口拉動(dòng)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,而有幾年基本是依靠國家大規模的投資來(lái)拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展。 依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,固然見(jiàn)效快,但這些投資一定要化為有效的投資,也就是說(shuō),這些投資項目必須是為今后的經(jīng)濟發(fā)展起到實(shí)實(shí)在在的作用,歸根結底要落實(shí)到大眾的消費市場(chǎng)上。根據一般規律,有效的投資長(cháng)遠看都會(huì )落實(shí)到消費市場(chǎng),即使在短期內,投資金額的四分之一大約會(huì )轉移到消費市場(chǎng)?墒,大約在世紀之交的幾年里,我國大規模的投資并沒(méi)有在短期內轉移到消費市場(chǎng)。 不能落實(shí)到提高消費市場(chǎng)景氣的投資,也就是說(shuō)缺乏自然需求。缺乏自然需求的投資其總體效益必然低下,而經(jīng)濟效益低下的投資建設無(wú)法也無(wú)能力做到與自然環(huán)境自然和諧。投資建設在經(jīng)濟、環(huán)境兩方面都是低效益,那么這個(gè)投資必定是過(guò)熱了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),從上世紀90年代后期到新世紀初連續幾年偏重投資而無(wú)法啟動(dòng)消費市場(chǎng)以后,中國出現經(jīng)濟過(guò)熱、通脹就是必然的。 老實(shí)說(shuō),近20年來(lái)最有效最實(shí)在拉動(dòng)中國經(jīng)濟的,是外貿出口?赏赓Q出口的好壞很大程度上取決于國際市場(chǎng)尤其是美國市場(chǎng)的繁榮與否。由于金融危機,從去年年底起,中國外貿出口開(kāi)始不景氣,沿海地區大批中小企業(yè)倒閉。 隨著(zhù)國際金融危機日趨嚴峻,中國經(jīng)濟增長(cháng)的形勢迅速惡化,三季度GDP增幅由去年的11.9%下滑至今年的9%,最新的工業(yè)產(chǎn)出、進(jìn)出口增速等指標均顯著(zhù)回落。按此趨勢,中國經(jīng)濟很可能面臨上世紀90年代初以來(lái)最嚴重的不景氣。在經(jīng)濟面臨巨大危機的時(shí)刻,加大政府投資力度一直是一項行之有效的對策。但對中國這樣的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),政府投資除了希望達到擴大內需、創(chuàng )造就業(yè)等目標以外,首先要追求的還是以擴張性的投資建設為未來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展打好基礎,積蓄后勁。 眼下國內各級地方政府和行業(yè)一定都緊盯著(zhù)國家這塊4萬(wàn)億元的“大蛋糕”,這也是很容易理解的。對于上海及整個(gè)華東地區而言,當前及今后幾年最需要做的事情是趁國家財政、貨幣政策和項目審批相對寬松之際,加快過(guò)去幾年積欠的市政基礎設施——尤其是事關(guān)長(cháng)三角地區城市化和一體化的許多硬件和軟件的建設進(jìn)度。在這一時(shí)期,應當加快建設上海的軌道交通,加快上馬長(cháng)三角地區的城際鐵路、公路網(wǎng),也包括許多軟的東西,如一卡通互通、醫保、社保及其他信息聯(lián)網(wǎng)等……這些既能夠擴大內需,也是使中國經(jīng)濟最活躍長(cháng)三角地區經(jīng)濟持續保持活力的基礎。 如果我們抓住機遇,長(cháng)三角地區不僅能為全球經(jīng)濟未來(lái)重新進(jìn)入新的景氣打積累潛力,也完全有可能在比較短的時(shí)期內邁向世界級城市群。 |