此次重慶出租車(chē)司機罷運風(fēng)波平穩收場(chǎng),重慶市政府的柔性處理策略和靈活身段,以及參與罷運的大多數司機的相對理性克制,為今后人們處理類(lèi)似群體性事件提供了一個(gè)可資借鑒的正面樣本。
與多數群體性事件一樣,此次重慶出租車(chē)罷運風(fēng)波的發(fā)生也跟之前的官民互動(dòng)不暢有關(guān)系。重慶市市政府副秘書(shū)長(cháng)崔堅向媒體指出,之前重慶市交委等有關(guān)部門(mén)就聽(tīng)到出租車(chē)司機罷運的消息,但是由于疏忽,沒(méi)有及時(shí)解決問(wèn)題,導致大罷運的出現。根據中國政府的問(wèn)責制度,相關(guān)官員將受到處分。
而在與重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)進(jìn)行對話(huà)的時(shí)候,有出租車(chē)司機代表指出,希望政府和各個(gè)部門(mén)都能成為基層的朋友,給他們這些最底層的高風(fēng)險低收入者,“多提供像今天這種直接給各位領(lǐng)導反映的機會(huì )和場(chǎng)所,就能夠很有效地避免這次停運事件的發(fā)生!
溝通與對話(huà)所帶來(lái)的信息交流無(wú)疑是防止誤判與漏判的最佳方式。而溝通的有效性則依賴(lài)于常態(tài)化的組織媒介和平臺。在中國現行管制格式下,某一領(lǐng)域或行業(yè)出現問(wèn)題,本著(zhù)“守土有責”的原則,將板子打向相關(guān)主管部門(mén),有其一定合理性,對提升有關(guān)官員對于輿情的敏感度和處置問(wèn)題的效率不無(wú)裨益。然而考慮到現有的溝通因組織媒介與平臺的匱乏而面臨的低效率,有關(guān)官員不免有“抱屈”之嘆:他們怎么判斷關(guān)于罷運的說(shuō)法是個(gè)別心懷不滿(mǎn)的司機一時(shí)激憤的言辭,還是確乎有發(fā)生的可能呢?往往在他們搜集信息的過(guò)程中,處理問(wèn)題的最佳時(shí)間就已經(jīng)被錯過(guò)了,而這并不完全是因為“疏忽”。
如果他們面臨的是有常態(tài)化組織的出租車(chē)司機群體,那么那些被普通司機信賴(lài)并擁有授權的代表們所提供的信息,將是有效的信息,在此基礎上進(jìn)行的溝通與對話(huà)將大大減少“疏忽”的可能性,而經(jīng)此溝通后提出的解決辦法,也將更加即時(shí)和有針對性。重慶市委市政府與出租車(chē)司機代表進(jìn)行對話(huà)后對事態(tài)平息所產(chǎn)生的良好效果,就有力地證明了這一點(diǎn)。如果這些代表能更早一些產(chǎn)生,溝通能更早一些進(jìn)行,效果肯定更好,或許罷運根本就不會(huì )發(fā)生。
而如何讓各個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行自組織和自管理,進(jìn)而選出具有充分代表性的代言者,眼下依然是一個(gè)相對“敏感”的話(huà)題。而像重慶出租車(chē)司機代表所提出的
“多提供像今天這種直接給各位領(lǐng)導反映的機會(huì )和場(chǎng)所”,從現實(shí)可操作性而言,批量復制的可能性不大。
從這個(gè)意義上講,重慶出租車(chē)罷運風(fēng)波的解決之道,在從手段和結果均給人們提供了一個(gè)良性的示范的同時(shí),也再次凸顯了我們在解決類(lèi)似事件時(shí)所面臨的制度性資源的匱乏。一言以蔽之,重慶之道依然沒(méi)有完全擺脫應急型應對的軌跡。
在目前的格局下,在加強行業(yè)自組織和增加官民對話(huà)頻率之外,還有沒(méi)有其他的漸進(jìn)可行之道呢?在官員之外,在現有政制框架下,加強人大和政協(xié)對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的調研和問(wèn)政力度,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,反映民情,似是一條可行之道。而類(lèi)似于香港的那種根據功能界別團體劃分和代表名額的辦法也是可資借鑒的——那些來(lái)自出租和公交領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員無(wú)論如何要比局外人更能體認和代言本行業(yè)的利益,進(jìn)而能與主管部門(mén)和普通市民形成更有效的對話(huà)與溝通。 |