11月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的“十大措施、四萬(wàn)億投資的經(jīng)濟刺激計劃”堪稱(chēng)公共支出領(lǐng)域少有的大手筆,在內憂(yōu)外患的背景下,中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策目標在一夜之間完成了難度極大而又符合邏輯的“急轉彎”。
就“新政”本身而言,無(wú)疑,這是一劑猛藥,而且不乏亮點(diǎn)!笆蟠胧痹诖俳(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),試圖實(shí)現中國經(jīng)濟轉型的努力,方向無(wú)疑值得肯定。但魔鬼在細節!笆蟠胧钡膶(shí)施細則尚未出臺,我們不知道將如何在這些領(lǐng)域分配資源,亦不知道對于如此龐大的公共支出如何從制度上保證不是重復建設,不是資源浪費,更不會(huì )被利益集團挪用。從資源配置而言,如果經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依靠政府投資,則意味著(zhù)在一些政府壟斷的領(lǐng)域,政府的力量不僅沒(méi)有弱化,反而會(huì )增強,這也是和改革的目標背道而馳的。
結論很顯然,中國經(jīng)濟的最大風(fēng)險并不在于短期GDP的增長(cháng),而在于公共政策的失措導致轉型受挫。因此,通過(guò)擴大公共支出保經(jīng)濟增長(cháng)只是治標之策,而真正擴大內需,最佳之道又在于發(fā)展模式的轉型。
站在中國經(jīng)濟的大局而論,將中國經(jīng)濟的轉型和長(cháng)治久安僅僅放在“十大舉措”這些臨時(shí)性的措施上顯然不行。必須下決心進(jìn)行體制改革,特別是,要在壟斷領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革上下大力氣,防止壟斷集團利用這次刺激經(jīng)濟的時(shí)機進(jìn)一步擴大壟斷的勢力,進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格形成機制,如此等等,都是必須著(zhù)力推動(dòng)的工作。就民生改革而言,提高居民的收入是必須的,這是消費的前提,而這除了在經(jīng)濟增量上向普通民眾傾斜資源之外,更重要的是對以前的積累進(jìn)行真正的再分配,藏富于民。
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