近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了當前進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施,招招均是振聾發(fā)聵、直擊要害。但依筆者看來(lái),還有一枚拉動(dòng)內需“棋子”——下調國內成品油價(jià)也不應被忽視。一旦這枚“棋子”能適時(shí)擲出,對拉動(dòng)內需可起到四兩撥千斤之效。
作為工業(yè)的血液和整個(gè)國民經(jīng)濟的命脈,石油向來(lái)被視為一種用途廣泛的戰略資源。通過(guò)對石油的煉制可得到汽油、煤油、柴油等燃料以及各種機器的潤滑劑、氣態(tài)烴。通過(guò)化工過(guò)程,可制得合成纖維、合成橡膠(資訊,行情)、塑料、農藥、化肥、醫藥、油漆、合成洗滌劑等?梢哉f(shuō),石油既是人類(lèi)整座工業(yè)文明大廈的基石,也是各行各業(yè)及各類(lèi)現代化消費品的原料來(lái)源。 正因此,石油價(jià)格的任何變化對國民經(jīng)濟運行都有著(zhù)牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響,而國家之所以對成品油調價(jià)慎之又慎,也同樣肇因于斯。 以今年6月份國內一次遲到的成品油價(jià)格上調為例,最直接的影響就是制造業(yè)、運輸業(yè)等多個(gè)行業(yè)的成本大幅上升。為轉嫁成本,企業(yè)不得不推動(dòng)下游產(chǎn)品的價(jià)格走高,于是挫傷了購買(mǎi)積極性。另一方面,原料成本的上漲導致企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得更加困難,以至于須通過(guò)收縮來(lái)平衡開(kāi)支。于是,員工的實(shí)際收入應聲而落,購買(mǎi)力進(jìn)一步下降?梢(jiàn),無(wú)論是直接還是間接的影響,高油價(jià)都會(huì )給消費帶來(lái)較明顯的抑制作用。 據調價(jià)后的一次“高油價(jià)預期下的消費行為調查”顯示,有51.2%的人認為高油價(jià)已影響他們的日常開(kāi)支,有40%的人認為,如果油價(jià)再漲,日常生活開(kāi)支將受影響。而為了應對以后可能更高的成品油價(jià)格,被調查者還選擇了“減少外出旅游”、“減少服裝消費”、“減少外出就餐次數”等方式縮減消費。 顯然,高油價(jià)并不利于拉動(dòng)內需。不僅如此,高油價(jià)還可能成為政府執行拉動(dòng)內需政策的“短板”。根據“短板”原理,一只水桶能裝多少水,完全取決于它最短的那塊木板的長(cháng)度。盡管政府在基礎設施建設、提高居民收入等方面投入巨大,但倘若油價(jià)居高不下的話(huà),很可能令政策的執行效果大打折扣。此前,西部地區出現因運輸公司歇業(yè)導致大量礦石無(wú)法運出就是一例。 經(jīng)濟學(xué)一般原理認為,通過(guò)價(jià)格杠桿可以調節商品的供需。其中,價(jià)格與供給正相關(guān),與需求則是負相關(guān)。對石油來(lái)說(shuō),其價(jià)格的變化同樣影響到供需的多寡。當油價(jià)上升時(shí),上游勘探和開(kāi)采業(yè)將受到激勵,下游需求則受到抑制。反之,當油價(jià)下跌時(shí),市場(chǎng)對油品的需求將會(huì )得到釋放?紤]到石油價(jià)格的高傳導性,可以預見(jiàn),一旦油價(jià)回落,則不僅會(huì )帶動(dòng)工業(yè)復蘇,更可推動(dòng)旅游、商業(yè)、汽車(chē)等相關(guān)行業(yè)重現景氣。 但愿這一天不會(huì )來(lái)得太晚!
|