最低工資標準之外的民生救濟
    2008-11-19    作者:燕農    來(lái)源:西安晚報

  人力資源和社會(huì )保障部日前發(fā)出通知,強調要把幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩定就業(yè)局勢作為當前頭等大事來(lái)抓,根據當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實(shí)際,近期暫緩調整企業(yè)最低工資標準。(11月18日《西安晚報》)

  華爾街金融風(fēng)暴的蝴蝶效應依然在蔓延,國內的中小企業(yè)也進(jìn)入了重要的經(jīng)濟戰略視域,各種有助于中小企業(yè)度過(guò)“寒冬”的措施頻繁出臺,以至于企業(yè)最低工資標準這個(gè)保障民生的硬杠杠也不得不暫時(shí)讓步。中小企業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟結構中的地位上升,無(wú)疑是此次經(jīng)濟下行過(guò)程中的觀(guān)念性收獲,但暫緩調整企業(yè)最低工資標準能否有力緩解中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境,值得懷疑。
  雖然相關(guān)配套制度不斷完善,但現實(shí)中中小企業(yè)工資標準基本上屬于市場(chǎng)定價(jià),種種情勢下無(wú)視最低工資標準的現象并不鮮見(jiàn)。中小企業(yè)此前在最低工資標準逐年提高的過(guò)程中,也未見(jiàn)傷筋動(dòng)骨,說(shuō)明此番風(fēng)雨飄搖多緣于工資之外的因素,譬如原材料價(jià)格上漲、外需內需疲軟等等。所以,暫緩調整最低工資標準,不過(guò)給了中小企業(yè)心理上的支持。
  而對于普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),暫緩調整最低工資標準或許是一個(gè)“利好消息”。眾所周知,我國的社會(huì )保障是以繳費為基礎的預期強制性方式,集中于中小企業(yè)的就業(yè)人員多以靈活就業(yè)為主,而這部分人需要按照社會(huì )平均工資的一定比例自行繳納社會(huì )保障費用的一部分甚至全部。也就是說(shuō),最低工資標準上調七八十元,靈活就業(yè)人員自己所需承擔的養老、醫療等社會(huì )保障費用也要隨之上漲。一份調查顯示,社會(huì )保障是居民最為關(guān)心的問(wèn)題。換言之,暫緩調整最低工資標準,普通勞動(dòng)者所損失的收入數字,在一定程度上可以通過(guò)少繳社會(huì )保障費用來(lái)沖抵。
  是故,如果說(shuō)近期暫緩調整企業(yè)最低工資標準,迫于當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實(shí)際有一定的政策合理性,那么也給怎樣救濟民生提供了一個(gè)“另類(lèi)”視角——最大程度提高社會(huì )保障的公平和質(zhì)量。從報道來(lái)看,與暫緩調整最低工資標準一并出臺的,還有城鎮職工基本醫療保險、工傷保險基金節余規模較大的統籌地區,可采取一次性措施適當降低一定時(shí)期的繳費費率;同時(shí)基本醫療保險的起付線(xiàn)會(huì )降低或提高封頂線(xiàn)等等,說(shuō)明政策層面也注意到了這一點(diǎn)。
  在外需疲軟的情勢下,內需無(wú)疑是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、幫助中小企業(yè)度過(guò)“寒冬”的重要途徑。但是內需不只有賴(lài)于居民收入的提高,更有賴(lài)于社會(huì )保障的公平和充分?傊,中小企業(yè)需要支持,民生也需要救濟。

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