國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科近日表示，國內油價(jià)要降，燃油稅也將很快開(kāi)征。

    這將是一個(gè)“大動(dòng)作”，因為燃油稅事關(guān)交通運輸行業(yè)、有車(chē)家庭，事關(guān)所有用車(chē)單位，涉及千家萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)征燃油稅后，原來(lái)養路費、路橋費等一干收費機構變成“多余人”，面臨關(guān)停并轉。僅就廣大車(chē)主而言，開(kāi)征燃油稅是一大利好；而對于政府來(lái)說(shuō)，它又確實(shí)是一件麻煩事。
    燃油稅實(shí)際是一個(gè)“稅費包”，把養路費、道橋費、公路通行費以及尾氣排放稅等打包，作為一個(gè)稅種統一收取。征收燃油稅，是國際上通行的做法。與此相對，在我國，公路部門(mén)收養路費，市政部門(mén)收道橋費，公路部門(mén)或經(jīng)營(yíng)單位收通行費，這是一種中國特色的體制。
    多頭收費，弊端很多，有車(chē)家庭都深有體會(huì )。一是交通領(lǐng)域關(guān)卡重重，光收費人員就是一支數量可觀(guān)的“力量”，成本巨大。二是車(chē)主為了繳費東奔西走，浪費時(shí)間、精力。三是不管你跑多跑少，各項收費一刀切，對于減少私車(chē)上路是一個(gè)負激勵。還有，有些部門(mén)亂設卡，亂收費。
    用一個(gè)稅種代替多頭收費，不僅政府減少了“冗務(wù)”，而且車(chē)主再也不用到處排隊交錢(qián)。今后，用車(chē)人每加一次油，即相應繳一次稅，徹底免除了專(zhuān)門(mén)繳費之苦。如果用車(chē)多，則耗油多，相應地燃油稅就交的多；反之，用車(chē)少，則耗油也少，要交的稅也少。這對減少私車(chē)上路形成正激勵，可有效減少城市擁堵，改善空氣質(zhì)量。
    社會(huì )對開(kāi)征燃油稅期待已久，但長(cháng)期“只聞樓梯響，未見(jiàn)人下來(lái)”。燃油稅動(dòng)議于1994年，1999年《公路法》明文規定以稅代費，2000年方案基本成型，2004年已進(jìn)入人大審批程序。到2006年，財政部部長(cháng)表示要“擇機”實(shí)施，一晃十多年到了現在，可謂好事多磨。
    有人揶揄說(shuō)，燃油稅擇機逾十年而擇不到機，不知擇機到何時(shí)。以前說(shuō)是等油價(jià)跌下來(lái)，趁機把燃油稅打進(jìn)去，可以保持油價(jià)不變。后來(lái)油價(jià)不跌反升，一直到每桶160美元左右，自然是擇不到機�，F在油價(jià)跌至每桶55美元以下，據說(shuō)還將持續走低，我們等待的時(shí)機已經(jīng)成熟。
    自然，費改稅是一場(chǎng)體制變革，涉及復雜的利益調整，相關(guān)部門(mén)會(huì )有所博弈。最近中國社科院財貿研究所一位負責人撰文稱(chēng)，將現行行政收費規范化，效果比開(kāi)征燃油稅還事半功倍。這大概就是博弈的體現，不同利益方通過(guò)“智庫”表達意見(jiàn)，并提供利益分配不同的方案，不算反常，但征收燃油稅是一項真正的“國際慣例”，方向應屬正確。
    從1994年開(kāi)始，海南在全國率先征收“燃油附加費”，結果規費收入快速增長(cháng)，征管成本大大降低，全境公路一律免費、暢通無(wú)阻。改革時(shí)機不容錯過(guò)，作為一項利國利民的改革，開(kāi)征燃油稅應是民心所向，眾所期成。