記者從國資委了解到，今年中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算已經(jīng)國務(wù)院批準，確定國資委國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出總額547.8億元。這是國資委首次對央企上繳的“紅利”進(jìn)行分配。（《京華時(shí)報》11月27日）

    記得去年剛傳出央企向國家分紅的消息時(shí)，公眾確實(shí)狂歡了一陣。說(shuō)實(shí)話(huà)，作為普通老百姓，沒(méi)人敢奢望自己的存折上會(huì )多一筆國企分紅的錢(qián)，只是期望有關(guān)部門(mén)能把這筆數目巨大的資金用于民生。但當筆者看到這份紅利分配清單時(shí)，頓感失望。此次國資委對547.8億元紅利分配中，主要用于央企新設出資和補充國有資本、央企災后重建，以及推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構調整等三大方面，百姓根本沒(méi)機會(huì )分享。
    就央企紅利屬性而言，更多具有社會(huì )性，它屬于全社會(huì )的財富和價(jià)值。這就要求處置央企的紅利應把解決分配不公放在首位，而不能再返還給企業(yè)，變成部門(mén)體系內的資源。所以，央企紅利的“大頭”理應讓全社會(huì )的普通老百姓來(lái)分享。特別眼下在國內消費不振的背景下，倘把央企的紅利用在教育、醫療、養老和農村建設等關(guān)系國計民生的領(lǐng)域，那么，國內消費這輛“馬車(chē)”就會(huì )駛入快車(chē)道，從而刺激國內實(shí)體經(jīng)濟向良性方向運轉。
    盡管社會(huì )各界對央企紅利用于民生領(lǐng)域呼聲甚高，但從現行制度安排來(lái)考量，公眾要想從央企紅利中分得一杯羹的夢(mèng)想并非易事。去年頒布實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算的意見(jiàn)》明確規定，國企紅利用途的先后排序是：支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、國有經(jīng)濟布局和結構調整、企業(yè)發(fā)展及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、補償國有企業(yè)改革成本以及補充社會(huì )保障。
    隨后，國資委領(lǐng)導的鄭重表態(tài)，更充分證實(shí)了這種分配方案——在頭兩年，這些紅利應該用于完成企業(yè)的改革重組，其次，將投資于企業(yè)的弱勢領(lǐng)域，比如研發(fā)領(lǐng)域。這實(shí)際上就意味著(zhù)，這些紅利還是主要用于對企業(yè)的投資、返還給企業(yè)，民生利益明顯讓位其他方面的支出。
    據權威人士透露，今年國資委有望收取央企紅利約3000億元人民幣。顯然，547.8億元的央企紅利去向，并不代表全部的分配方案�，F在，令公眾郁悶和不解的是，既然央企向國家分紅的比例能夠定下來(lái)，既然央企紅利對央企自身領(lǐng)域的分配比例也能在較短的時(shí)間內確定下來(lái)，為何在社會(huì )呼聲高漲時(shí)，制定央企紅利民生分配的比例沒(méi)點(diǎn)動(dòng)靜呢？或許公眾的質(zhì)疑和要求短期內不會(huì )有結果，但只要央企紅利一天沒(méi)向民生傾斜，分配比例一天定不下來(lái)，出資人的追問(wèn)就不會(huì )消停。