昨日(11月27日),浙江決定取消或暫停、減免56項行政事業(yè)性收費,青海決定取消或暫停37項涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目。 自國務(wù)院公布了4萬(wàn)億保增長(cháng)擴內需的措施后,地方政府在紛紛表態(tài)加大基礎設施同時(shí),也公布了部分稅收減免措施,以促進(jìn)消費。 業(yè)內人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,地方政府刺激內需使居民有更多的錢(qián)得以消費,而對于地方政府的減稅減費行為是不是會(huì )影響其財政力量,該人士表示,有關(guān)部門(mén)已將一份有關(guān)加強地方政府債務(wù)管理的方案提交國務(wù)院。
各地稅收優(yōu)惠首選地產(chǎn)
記者了解到,很多地方政府的減稅費的目的是鼓勵居民購房,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖,并以此拉動(dòng)上下游的消費。湖南、上海、青島、北京、杭州等地的稅收優(yōu)惠均包括“契稅下調”、“免征收印花稅”等條款。 自從11月以來(lái),在房產(chǎn)新政的刺激下,包括上海、杭州在內的很多地方,樓市交易量出現回暖。房產(chǎn)新政取得一定效果。 在減稅同時(shí),多個(gè)部門(mén)聯(lián)手出臺文件要求減免相關(guān)費用。財政部、國家發(fā)展改革委本月日發(fā)布通知要求,自2009年起,在全國統一取消和停征100項行政事業(yè)性收費。對此,財政部綜合司負責人日前表示,這一減費舉措將為企業(yè)和社會(huì )減輕負擔約190億元。 在浙江,10月底已經(jīng)宣布取消或暫停、減免了57項行政事業(yè)性收費,加上本次宣布的56項,至此浙江省已經(jīng)取消或暫停、減免了113項行政事業(yè)性收費。 西南證券高級宏觀(guān)分析師董先安向記者表示,作為出口外向型地區,浙江省中小企業(yè)在經(jīng)濟危機沖擊下?lián)p失慘重,地方政府通過(guò)減免費用減少企業(yè)負擔,是非常見(jiàn)效的應急之舉。
加強地方政府債務(wù)管理
國務(wù)院公布擴大內需的十條措施后,至今為止,各地公布的基建投資計劃已經(jīng)達到18億。 但與此同時(shí),由于預算法的規定,地方財政不能出現赤字。因此各地依靠財政力量減稅減費促進(jìn)刺激內需,是否會(huì )給財政帶來(lái)壓力令人擔心。 中國社科院財貿所研究員楊志勇認為,從歷史上看,1998年時(shí),地方“負債促進(jìn)消費”的辦法有很多。地方政府可以成立下屬的項目公司,以公司的名義向四大國有銀行借錢(qián)。而一旦這些錢(qián)變成壞賬,最終只能由中央財政買(mǎi)單。 “風(fēng)險在于,如果地方財政預期中央兜底,他們花錢(qián)就會(huì )額外積極!睏钪居抡f(shuō),“這一點(diǎn)需要中央財政防范!贬槍σ陨蠁(wèn)題,他向記者透露,有關(guān)部門(mén)已將一份有關(guān)加強地方政府債務(wù)管理的方案提交國務(wù)院。 |