財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部11月30日聯(lián)合宣布，從12月1日起將“家電下鄉”實(shí)施范圍擴大到14個(gè)省區市，并從明年2月1日起在全國全面推廣，各地實(shí)施時(shí)間統一暫定為四年。

　　這一政策的善意，毋庸置疑。家電下鄉，是繼國家對農民實(shí)行糧食直補、農資綜合直補后，首次對農民在消費領(lǐng)域進(jìn)行的直補，這一政策自去年在山東、河南、四川試點(diǎn)以來(lái)，已經(jīng)取得不俗的戰果。
　　但“家電下鄉”這一戰略工程，其目標并非單一的“惠農”這么簡(jiǎn)單。如果這一戰略工程落實(shí)到位，將形成一個(gè)令人鼓舞的多贏(yíng)局面：農民獲得實(shí)惠，廣大農村尤其是中西部邊遠地區的內需據此得以擴大，新農村建設將能提速；企業(yè)產(chǎn)能獲得釋放，庫存產(chǎn)品得以流通，就業(yè)崗位在一定程度上有了保障；政府惠民形象更加清晰。此外，農村“電器化”程度提高之后，因電視、手機、電腦的使用率提高，農民文化消費提振之后所帶來(lái)的潛在效益，還是一個(gè)尚難準確預估的巨大空間，想想都令人振奮不已。
　　當然，對這項戰略工程，坊間也不無(wú)擔心：這會(huì )不會(huì )是政府的一廂情愿？中央政府惠農的經(jīng)，會(huì )不會(huì )被歪嘴和尚念成了“坑農”？會(huì )不會(huì )有中標的無(wú)良企業(yè)，推銷(xiāo)質(zhì)次、淘汰產(chǎn)品？家電使用的諸如農電、網(wǎng)絡(luò )、有線(xiàn)電視等有無(wú)保障？13%的財政補貼，會(huì )不會(huì )被地方政府從中截留？總之，政策會(huì )不會(huì )被執行走樣，最后和以往的一些惠農政策一樣，農民會(huì )否成為被盤(pán)剝者？等等。
　　應該說(shuō)，這樣的懷疑、顧慮和擔心，并不多余，也可以理解。這些質(zhì)疑是建立在以往的經(jīng)驗基礎之上的。如果現實(shí)中真出現上述問(wèn)題，那么，“家電下鄉”的積極意義，不僅會(huì )被消解，還會(huì )進(jìn)一步打擊農民的積極性，降低政府的權威，損壞政府的形象。因此，家電下鄉這一系統工程，其出發(fā)點(diǎn)的善意固然值得肯定，但如何讓這一善意和積極的初衷，真正實(shí)現，才是最重要的。因此，必須強化制度的剛性，完善這一政策的執行程序，確保這一惠農政策不被架空、走水和變形。
　　事實(shí)上，中央政府在試點(diǎn)家電下鄉的過(guò)程中，已經(jīng)發(fā)現了一些問(wèn)題，積累了一些可貴的經(jīng)驗，進(jìn)行了必要的補漏。我們看到，按協(xié)議，企業(yè)將負責提供質(zhì)量可靠、功能實(shí)用、價(jià)格低廉的家電產(chǎn)品，并承擔售后服務(wù)。13%的財政直補，將直接與購買(mǎi)家電的農民無(wú)縫對接。進(jìn)一步調動(dòng)執法資源，確保監督到位，強化制度剛性。這些措施，都為“家電下鄉”奠定了良好的基礎。
　　但僅僅有13%的財政補貼，還不足大規模刺激農村的消費欲望，因為消費水平的提高，不僅需要優(yōu)惠政策，還依靠實(shí)力。政府能否和企業(yè)聯(lián)手，開(kāi)辟一條賒欠、租賃的新路？政府在分配四萬(wàn)億“救市”資金中，能否向農村傾斜，對家電下鄉的配套措施進(jìn)行完善？否則，有了家電，但如果農電價(jià)格過(guò)高、沒(méi)有有線(xiàn)電視、沒(méi)有寬帶網(wǎng)絡(luò )，下鄉的家電只是一個(gè)可有可無(wú)或者聊勝于無(wú)的擺設的話(huà)，那么，“家電下鄉”只是聞起來(lái)香，吃起來(lái)沒(méi)味的雞肋，預期的多贏(yíng)，很可能成為多輸。