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鐵道部副部長(cháng)陸東福日前透露,國家將會(huì )考慮火車(chē)客運價(jià)格的市場(chǎng)化改革。對于火車(chē)票價(jià)市場(chǎng)化改革的方向,鐵道部的希望是“保本微利”,“保障公共服務(wù)基礎上,為運輸企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng )造比較好的環(huán)境,如果長(cháng)期運輸成本和價(jià)格背離,就會(huì )扭曲我們交通運輸工具的資源分配�！�
一語(yǔ)傳出,激起網(wǎng)絡(luò )千層浪:又要漲價(jià)啦!什么“保本微利”,意思不就是現在的票價(jià)太低連本都保不住?什么“市場(chǎng)化改革”,不就是漲價(jià)前的輿論幌子嗎?這樣的教訓實(shí)在太多了!比如說(shuō)醫療改革為什么會(huì )失敗?就是把公益性踩到腳底下大搞市場(chǎng)化,看病價(jià)格上去了、吃藥價(jià)格上去了,另一方面,又以醫院有公益性為理由,缺乏成本管控與財務(wù)公開(kāi),結果導致自身的“公私同體”,讓老百姓苦不堪言。
對于火車(chē)票價(jià)問(wèn)題,也有相似的邏輯:沒(méi)有市場(chǎng)化火車(chē),何來(lái)市場(chǎng)化票價(jià)?我們?yōu)槭裁聪胍袌?chǎng)化價(jià)格?市場(chǎng)形成價(jià)格的一個(gè)基本前提是充分的市場(chǎng)競爭,在競爭中才能令價(jià)格更為接近成本,能夠確保價(jià)格最為實(shí)惠,如果競爭不充分甚至干脆就是壟斷,如果成本不確定甚至干脆就是“糊涂賬”,那一定不會(huì )讓公眾得到實(shí)惠。
目前看,中國鐵路的壟斷地位毫無(wú)疑問(wèn),不然也不會(huì )被尊稱(chēng)為“鐵老大”。只有自己下場(chǎng)做游戲,這個(gè)游戲又有非常高的公益性,如果允許其搞“市場(chǎng)價(jià)格機制”,形成的也一定是個(gè)“偽市場(chǎng)價(jià)格”。
鐵路不是不能搞市場(chǎng)化改革,但基本的方向應該是在拓寬融資渠道上下功夫,而不是在普通老百姓的口袋里動(dòng)腦筋。在保持國家控股的條件下,鼓勵境內外投資者投資中國鐵路建設或客貨運輸業(yè)務(wù),這話(huà)已經(jīng)被說(shuō)了多年了,但總是雷聲大雨點(diǎn)小,反倒是看到了個(gè)別線(xiàn)路在有社會(huì )投資之后如何被鐵老大“擠”得無(wú)法生存的報道。不肯從根本上接受多元資本的介入,光想守著(zhù)國家財政投資、鐵道部經(jīng)營(yíng)收益的老路子,建構市場(chǎng)化基礎,又從何談起? |