為更大力度鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),目前教育部正在積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定落實(shí)辦法,對到西部和艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)達到一定年限的畢業(yè)生,由國家代為償還其學(xué)費和助學(xué)貸款。同時(shí),明年將招募約3萬(wàn)名高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅縣縣以下農村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。(《人民日報》12月2日)
應該說(shuō),這是一項積極政策。一方面,應對國際金融危機對我國經(jīng)濟和高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生的不利影響,需要政策導向來(lái)促進(jìn)就業(yè);另一方面,西部地區的建設發(fā)展應在拉動(dòng)內需中具有戰略地位,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展面對金融危機的調整,恰恰是西部大開(kāi)發(fā)戰略深入推進(jìn)的契機,西部省份在此輪財政投資上的大動(dòng)作,也需要大批高素質(zhì)人才來(lái)支撐。更為重要的是,由政策的志愿性引導向利益的具體支持轉變,公民權利得到進(jìn)一步伸張,體現了政策觀(guān)念的進(jìn)步。 但細看報道所介紹的相關(guān)政策,不免有單薄和局限之感。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層尤其是西部工作,固然方向無(wú)誤,但這應是基于政策優(yōu)惠的自愿選擇,不應以貧富為界線(xiàn)劃分。目前的政策無(wú)疑指向了有助學(xué)貸款的貧困生群體,造成了就業(yè)選擇事實(shí)上的不公平。 所以,更為完備的政策,應是通過(guò)制度設計,引導大學(xué)畢業(yè)生更為自由地選擇到西部地區工作,無(wú)論貧困生還是富裕生,都能為政策所吸引。同時(shí),需要適當提高畢業(yè)生到西部工作的勞動(dòng)報酬待遇。否則,在“代課老師工資比端盤(pán)子的服務(wù)員還低”的情形下,很難讓畢業(yè)生在基層扎下根。 更寬泛一些來(lái)看,鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)也無(wú)需太局限于區域界定。西部地區也有繁華都市,中東部地區也有貧困的農村。我國的貧富差距不僅存在于東西部,亦存在于城鄉二元結構之中。大量農村中小學(xué)亟需高學(xué)歷畢業(yè)生,但很多畢業(yè)生寧可留在城市打工以等待機會(huì ),也不愿深入農村。這里邊當然有體制、制度以及現實(shí)等諸多原因,但結果卻只有一個(gè),即農村公共事業(yè)包括農村基礎教育中高學(xué)歷人才嚴重匱乏。所以,需要政策導向進(jìn)行人才支持的不只是西部,還有更廣大的農村。 在國際金融危機下,明年611萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生如何就業(yè)確實(shí)是一個(gè)復雜命題,就業(yè)政策也需要藉此進(jìn)行綜合審視和制度革新,在更廣泛的層面進(jìn)行供需考量和政策跟進(jìn),避免太多應急式措施。 |