國家發(fā)改委等四部門(mén)有關(guān)負責人日前聯(lián)合就成品油價(jià)稅費改革的背景、目標、內容及一些社會(huì )關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。其中在回答國內成品油價(jià)格為什么要與國際市場(chǎng)原油價(jià)格間接接軌而不是直接與國際成品油價(jià)格接軌問(wèn)題時(shí)答：（1）有利于國際資源進(jìn)入國內市場(chǎng)，（2）有利于避免國際油價(jià)大幅波動(dòng)對國內市場(chǎng)帶來(lái)的不利影響，（3）按國際市場(chǎng)原油價(jià)格、加工成本、稅收和合理利潤確定國內成品油價(jià)格，更符合我國國情。
　　作為新興加轉軌時(shí)期的國內經(jīng)濟，在國內石油消費約50%要依賴(lài)進(jìn)口的條件下，在成品油價(jià)格形成機制上采取間接接軌的辦法，可以說(shuō)的確可以避免國際油價(jià)大幅波動(dòng)給國內所帶來(lái)的不利影響，且在某種程度上也是源于國內市場(chǎng)具體情況的需要。盡管如此，對國內市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這種間接接軌的成品油價(jià)格形成機制如果能有公開(kāi)與可預期機制配套，或許能對國內市場(chǎng)產(chǎn)生更為有利的影響。
　　從制度安排的有效性角度，以這次公布的成品油價(jià)格改革方案（征求意見(jiàn)稿）與上述的發(fā)改委等四部門(mén)答記者問(wèn)的內容看，也許人們應該承認，間接接軌的國內成品油價(jià)格形成機制作為一種過(guò)渡形式，的確符合目前國內市場(chǎng)具體情況需要。然而，由于這個(gè)成品油價(jià)格間接接軌辦法目前還只是停留于原則上，而沒(méi)有相關(guān)具體公開(kāi)與可預期機制配套，所以對國內市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，人們就很難在國際油價(jià)波動(dòng)的條件下對國內油價(jià)作出相應的變化預期，并予以提前應對。比如說(shuō)，當國際油價(jià)出現大幅波動(dòng)并處何種價(jià)格水平時(shí)，國家有關(guān)部門(mén)會(huì )以怎樣的措施來(lái)減輕對國內市場(chǎng)的不利影響；還有，國內石油的加工成本與合理利潤是如何確定的，具體利潤的水平又是多少？可以說(shuō)，如果國家有關(guān)部門(mén)能夠將這種形成機制向社會(huì )公開(kāi)，那么對國內市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，就可以在國際油價(jià)出現相應變化情況時(shí)，不僅能夠及時(shí)對相應影響予以預期，并且還能就此作出有關(guān)的應對準備。而倘真能如此，肯定會(huì )對國內經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響。
　　從有利市場(chǎng)競爭觀(guān)點(diǎn)，如果國內成品油間接接軌的機制能夠向社會(huì )公開(kāi)，那么人們在知情的條件下，不但可以對國內石油的加工成本及其利潤的合理性作出評價(jià)，以使有關(guān)部門(mén)聽(tīng)到更多方面的社情民意，并促進(jìn)這次油改方案最大程度符合社會(huì )公共利益需要；而且更為重要的是，由于有了成品油價(jià)間接接軌機制的公開(kāi)，因此就會(huì )促進(jìn)國內相關(guān)廠(chǎng)商在關(guān)注國內市場(chǎng)情況變化的同時(shí)，還必定會(huì )注意國際油價(jià)變動(dòng)可能帶來(lái)的對國內乃至對自身行業(yè)的影響，而如此的公開(kāi)結果，無(wú)疑會(huì )影響企業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)決策，并且應該還會(huì )促進(jìn)國內市場(chǎng)主體的國際市場(chǎng)意識的進(jìn)步。
　　顯而易見(jiàn)的是，如果國家有關(guān)部門(mén)在這次成品油價(jià)改過(guò)程中，能將有關(guān)的價(jià)格形成機制具體化，并將之向社會(huì )公開(kāi)，那么應當可以肯定，結果是有百利而無(wú)一害的。