國家發(fā)改委等5日聯(lián)合發(fā)布《成品油價(jià)稅費改革方案》，公開(kāi)征求意見(jiàn)截至日期為本月12日。一周時(shí)間，我估計大家也就是把以前提過(guò)的種種意見(jiàn)拿出來(lái)再提一遍，不會(huì )有更多更新更好的意見(jiàn)。支持也好，反對也罷，除非國際油價(jià)本月底前又飆升到今年7月11日每桶147.27美元的歷史最高紀錄，否則的話(huà)，明年1月1日出臺這項稅費改革是板上釘釘了。

    長(cháng)達15年之久的燃油稅改革，改革開(kāi)放30年博弈了一半時(shí)間的一項改革，最終以收費公路里程將減半而推出。如果用這項改革來(lái)說(shuō)明我們改革的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性或還有什么性，大概是一個(gè)很好的案例。國家發(fā)改委相關(guān)負責人指出，這次實(shí)施燃油稅費改革后，我國汽、柴油含稅零售價(jià)格高于美國，但仍低于歐盟和我國周邊的亞洲國家和地區的水平。但是，這位負責人未提及的是，美國、歐盟和日本等國的高速公路基本上不收費，且煉油成本、人均收入和社會(huì )福利大大高于我們若干倍。任何數字的單一比較，都是不能說(shuō)明任何問(wèn)題的。我們寧愿相信，保留50%的收費公路，是一種妥協(xié)的結果。有人問(wèn)我怎么看這樣的結果，我說(shuō)很高興，改革從來(lái)不可能一帆風(fēng)順，更不可能一步到位。只要向前進(jìn)，希望在明天。我們可以繼續推動(dòng)改革，再有30年，剩下的50%收費公路里程應當改完了。
    當然，如果這幾年再投資搞一批收費公路，30年也許就改不完了。不過(guò)也不要緊，改革要有愚公移山的精神，挖一點(diǎn)就會(huì )少一點(diǎn)，總有一天中國人民會(huì )把公路收費的大山搬走。目前，爭議什么一次性把公路收費統統取消，再怎么說(shuō)也是白搭，辦不到的事情暫緩不說(shuō)，先對當務(wù)之急的方案提點(diǎn)建議，連意見(jiàn)都算不上，供有關(guān)各方參考。
    每升1元的汽油消費稅是在什么樣的油價(jià)上加收，這是所有消費者最為關(guān)心的問(wèn)題。12月4日，國際油價(jià)跌破每桶44美元，從147美元到44美元，這個(gè)對消費者的重大利好什么時(shí)間讓全體中國消費者切身感受到呢？總不能按147美元的油價(jià)實(shí)行的國內油價(jià)維持不變，再加消費稅吧？國際油價(jià)跌破三分之二，我們跌二分之一總該可以吧？我們的汽油價(jià)現在改為每升3元多，明年1月1日每升原有2毛再加上8毛消費稅，4元左右應當可以了。假如國際油價(jià)明年跌破每桶25美元，我們的含稅油價(jià)每升可以不超過(guò)3元人民幣。我國專(zhuān)家說(shuō)跌破30美元的可能性很小。我們知道，我國幾乎沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)家能夠看準國際油價(jià)，但愿這次他們看準了。
    上面是關(guān)于油價(jià)的建議，第二是關(guān)于補貼的建議。稅收的一部分要對種糧農民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持，這是關(guān)系到相當一部分人切身利益的大事。如何補貼，實(shí)實(shí)在在地補貼到這些人的手里，中間不被截留、冒領(lǐng)，值得研究。力爭改變過(guò)去“大撥轟”的補貼辦法，實(shí)行“精確補貼”，可以采取憑加油納稅發(fā)票核實(shí)退稅的辦法，根據不同情況全額退稅或部分退稅。
    第三是本市車(chē)輛已收養路費的部分退還問(wèn)題。奧運期間單雙號行駛的退費問(wèn)題已有通知，不多贅言。奧運會(huì )后的10月11日到今年12月底，每周停駛一天的養路費，總共10天左右，數額不大，最好與奧運期間停駛一個(gè)月的退費一并處理，這樣比較得民心，順民意，工作也不至于被動(dòng)。不要以為多收十天八天的養路費沒(méi)關(guān)系，多收一天也要依法辦事，有理有據。同樣的道理，晚交一天，還不是不交，養路費征稽處都要讓交滯納金，決不含糊。退費的時(shí)候，拿出征費的勁頭，問(wèn)題就解決了。我的這個(gè)建議有一個(gè)好處，可以避免周澤、郝勁松等律師起訴政府公路部門(mén)。與其打官司輸了退費，不如開(kāi)始把賬算清，痛痛快快退還。
    全國性的一項稅費改革，千頭萬(wàn)緒，任重道遠，箭在弦上，時(shí)不我待，切望社會(huì )各界共同努力，預祝初戰告捷。