“食品安全監管鏈條拉得太長(cháng),哪個(gè)部門(mén)都管,哪個(gè)部門(mén)都管不全�！弊蛉�,廣州市人大代表在視察廣州市食品安全時(shí)指出,食品安全監管多頭執法,“每次開(kāi)會(huì )都提”,卻仍監管不到位。

　　對外地食品監管不夠

　　廣州市質(zhì)監局局長(cháng)梁嘉熾對人大代表們大倒苦水:廣州今年加強河粉行業(yè)整治,企業(yè)生產(chǎn)、檢測、包裝按QS準入條件改造升級,成本有所提高,外地一些無(wú)證作坊的產(chǎn)品借機流進(jìn)廣州市場(chǎng),不僅使獲證企業(yè)遭遇不正當競爭,也給食品消費安全帶來(lái)隱患。他建議,加強河粉流通、消費環(huán)節的聯(lián)動(dòng)執法。
　　對此,廣州市人大代表蔡廓表示,外來(lái)食品廠(chǎng)家對廣州食品安全帶來(lái)一定影響,工商部門(mén)管食品流通領(lǐng)域,“有沒(méi)有管到位,是個(gè)問(wèn)題”。
　　他還指出,三聚氰胺事件暴露出添加劑使用的問(wèn)題,非食品添加劑或食品添加劑超量,都會(huì )對人體造成極大危害,有些有害物質(zhì)甚至積累在人體內10年、8年后爆發(fā)�！艾F在連大米都有添加劑,什么東西沒(méi)有添加劑?”

　　實(shí)驗室檢測手段落后

　　梁嘉熾建議,政府預算加大食品監管經(jīng)費的投入。雖然近幾年食品監督抽查資金投入逐年增長(cháng),仍然滿(mǎn)足不了日常監管,特別是突發(fā)事件監督監測的需要,經(jīng)費缺口較大。
　　他表示,明年是籌辦亞運會(huì )的關(guān)鍵一年,該局申請生產(chǎn)領(lǐng)域亞運食品安全專(zhuān)項經(jīng)費4807萬(wàn)元尚待批,用于亞運食品標準體系的建立、亞運食品生產(chǎn)企業(yè)的遴選和監管、亞運食品質(zhì)量檢測和質(zhì)量追溯系統建立等。
　　有人大代表指出,廣州目前質(zhì)量監督檢測的費用每年只有400多萬(wàn)元,相當于上世紀80年代的水平,遠遠達不到現在的要求,在這方面,財政部門(mén)要改變觀(guān)念。
　　該人大代表稱(chēng),蘇丹紅是在英國發(fā)現的,三聚氰胺奶粉是新西蘭查出來(lái)的,相比西方的檢驗手段,“我們實(shí)驗室檢測手段落后,遠遠達不到要求”。

　　部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)不夠影響監管效果

　　梁嘉熾坦言,食品安全涉及多個(gè)職能部門(mén),如果協(xié)調聯(lián)動(dòng)不夠,就可能影響監管效果。
　　蔡廓等人大代表紛紛表示,農業(yè)局管飼料,工商局管流通領(lǐng)域,質(zhì)監局管生產(chǎn)領(lǐng)域,這樣的食品安全工作機制亟待理順。
　　有代表指出,按照行政許可的原則,食品安全的監管“誰(shuí)許可、誰(shuí)監督”,出現了多頭執法的情況,“每次開(kāi)會(huì )都提這個(gè)問(wèn)題”,仍然監管不到位。他建議,應該將行政許可和監督分開(kāi),把各個(gè)部門(mén)的執法力量進(jìn)行整合,可以從人大、法律的角度提出建議。
　　廣州市人大財經(jīng)委副主任劉東升說(shuō),食品安全監管從農業(yè)到海關(guān),鏈條拉得太長(cháng),“哪個(gè)部門(mén)都管,哪個(gè)部門(mén)都管不全”。他建議,對食品安全的聯(lián)動(dòng)機制提出具體化可操作的建議,并形成議案提交人大,由政府牽頭把這個(gè)事情做好。