一、改革開(kāi)放以來(lái)中歐經(jīng)貿合作總體情況

　　歐洲地區總面積2700多萬(wàn)平方公里，人口超過(guò)8億。歐盟及非歐盟西歐國家屬于發(fā)達經(jīng)濟體，市場(chǎng)成熟,一體化程度高，政策穩定；中東歐國家經(jīng)濟轉型較快，陸續加入歐盟；獨聯(lián)體國家均屬經(jīng)濟轉型國家。在對歐經(jīng)貿合作中，西歐國家是我國重要的貿易伙伴以及資金和技術(shù)的重要來(lái)源地；獨聯(lián)體、中東歐國家則是我國實(shí)施市場(chǎng)多元化和“走出去”戰略的重要地區。
　�。ㄒ唬┵Q易往來(lái)快速發(fā)展
　　30年來(lái)，中國與歐洲國家貿易往來(lái)快速發(fā)展。根據中國海關(guān)統計，雙邊貿易從1978年的不足64億美元，發(fā)展到2007年的4276億美元。
　�。ǘ�）歐洲國家對華投資數量大、質(zhì)量好
　　截至2008年9月，歐洲對華投資項目總數超過(guò)3.3萬(wàn)個(gè)，合同外資1200億美元，實(shí)際使用657億美元。從單個(gè)項目投資金額看，歐洲國家投資項目高于其他國家和地區對華投資平均水平，項目質(zhì)量較好。
　　歐盟是我國主要外資來(lái)源地，截至2008年9月，對華投資項目個(gè)數、合同外資和實(shí)際使用金額分別占歐洲對華投資總額的88%、93%和93%。
　�。ㄈ�）中國企業(yè)對歐投資取得長(cháng)足發(fā)展
　　隨著(zhù)我國企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力的增強，對歐投資不斷增加。據商務(wù)部合作司統計，2007年中國對歐洲地區實(shí)際投資12.4億美元。2008年前三季度，對歐實(shí)際投資4.3億美元。中國企業(yè)在獨聯(lián)體、中東歐地區“走出去”取得可喜成果，在西歐地區也實(shí)現了突破，逐步形成了自東（獨聯(lián)體）向西（中東歐和西歐）的投資熱點(diǎn)梯次。中國企業(yè)在獨聯(lián)體國家主要投資資源開(kāi)發(fā)、加工及運輸，房地產(chǎn)，電信研發(fā)，農產(chǎn)品加工及養殖業(yè)，加工工業(yè)，批發(fā)及零售貿易等；在中東歐地區，中國企業(yè)主要以并購、參股、換股、獨資等家電生產(chǎn)、木材加工、自行車(chē)組裝、卷煙生產(chǎn)、IT、房地產(chǎn)、電信等領(lǐng)域，雙方高新技術(shù)領(lǐng)域合作開(kāi)始起步，工程承包和勞務(wù)合作逐漸成為合作的新重點(diǎn)；在西歐特別是歐盟國家，近年來(lái)中國企業(yè)也有不少投資并購。
　�。ㄋ模�對歐經(jīng)貿合作法律框架健全
　　中國與歐洲49個(gè)國家/地區簽署有雙邊經(jīng)貿協(xié)定或經(jīng)濟合作協(xié)定，正在與歐盟進(jìn)行完善1985年《貿易與經(jīng)濟合作協(xié)定》的談判；與44個(gè)歐洲國家簽署有雙邊投資保護協(xié)定，與43個(gè)歐洲國家簽署有雙邊避免雙重征稅協(xié)定。此外，在WTO等框架內積極與歐洲成員國開(kāi)展合作與磋商，努力構建多邊貿易體系，為雙邊經(jīng)貿發(fā)展創(chuàng )造條件。
　�。ㄎ澹┲袣W政府間多雙邊經(jīng)貿磋商合作機制完備
　　30年來(lái)，中歐間已建立商務(wù)部牽頭的中歐政府間多雙邊磋商機制51個(gè)，其中副總理級2個(gè)（中俄、中歐盟），部長(cháng)級7個(gè)，副部長(cháng)級19個(gè)，司局級23個(gè)，上述磋商機制還下設幾十個(gè)工作組。完備的機制為促進(jìn)中歐經(jīng)貿發(fā)展提供了有力保障。

二、中國與主要貿易伙伴經(jīng)貿概述

　�。ㄒ唬�歐盟
　　1975年5月6日，中國與歐共體正式建立外交關(guān)系，今年是中歐建交33周年。1978年，中國與歐共體簽署《貿易協(xié)定》，這是首個(gè)中歐政府間協(xié)定。1985年，雙方簽署《貿易和經(jīng)濟合作協(xié)定》，涵蓋貿易、投資、發(fā)展援助、經(jīng)濟合作等領(lǐng)域，取代1978年《貿易協(xié)定》。在中歐經(jīng)貿協(xié)定框架下，雙方建立了部長(cháng)級經(jīng)貿混委會(huì )機制，其下設立了經(jīng)貿、環(huán)保、能源3個(gè)工作組、科技指導委員會(huì )以及中歐信息社會(huì )對話(huà)。近幾年來(lái)，中歐又相繼建立并啟動(dòng)了知識產(chǎn)權、貿易政策、工業(yè)政策、競爭政策、紡織品貿易等對話(huà)機制。2007年11月，中歐宣布建立副總理級經(jīng)貿高層對話(huà)，2008年4月，首次對話(huà)成功舉行。
    中歐經(jīng)貿關(guān)系是中歐全面戰略伙伴關(guān)系的重要組成部分，是維系中歐雙邊關(guān)系的重要經(jīng)濟基礎。近年來(lái)，在雙方領(lǐng)導人高度重視和積極推動(dòng)下，中歐經(jīng)貿關(guān)系取得了快速發(fā)展，雙邊經(jīng)貿合作成果豐碩。目前，歐盟是中國第一大貿易伙伴和出口市場(chǎng)、最大技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地及第四大實(shí)際投資方；中國是歐盟第二大貿易伙伴。
　�。ǘ�）俄羅斯
　　改革開(kāi)放30年是中俄經(jīng)貿關(guān)系全面深化和快速發(fā)展的30年。1982年，中國與原蘇聯(lián)兩國換文，正式恢復邊境貿易。1984－1986年期間，兩國簽署了《中蘇政府間關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》、《中蘇政府關(guān)于在中國建設和改造工業(yè)項目的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》等一系列雙邊合作文件，為中蘇經(jīng)貿合作的迅速恢復和發(fā)展奠定了基礎；原蘇聯(lián)解體后，1992年3月兩國簽署《中俄政府間關(guān)于經(jīng)濟貿易關(guān)系的協(xié)定》，確認相互給予最惠國待遇，為雙邊經(jīng)貿關(guān)系平穩過(guò)渡提供了保障。
　　1996年，中俄兩國建立中俄總理定期會(huì )晤機制，同年成立副總理級的中俄總理定期會(huì )晤委員會(huì )，目前下設經(jīng)貿、能源、運輸、核、科技、航天、金融、信息、民用航空、環(huán)保共十個(gè)分委會(huì )，推動(dòng)兩國經(jīng)貿關(guān)系取得一系列顯著(zhù)成果：一是雙邊貿易規模實(shí)現跨越式增長(cháng)，2008年1－11月達到521.9億美元，預計兩國元首提出的到2010年雙邊貿易額達到600-800億美元的目標有望提前實(shí)現。二是相互投資從無(wú)到有，日趨活躍，目前規模已超過(guò)20億美元，主要集中在能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、林業(yè)、貿易、家電、通信、建筑、制造業(yè)、金屬冶金、化工、交通運輸等行業(yè)。三是各領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作蓬勃發(fā)展，田灣核電站一期已投入運行，雙方在能源、核能、高科技、航空航天等領(lǐng)域不斷啟動(dòng)大項目合作，為兩國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。四是勞務(wù)和工程承包合作進(jìn)展順利。截至2007年底，雙方共簽署勞務(wù)和工程承包合同金額82.2億美元，完成營(yíng)業(yè)額44.6億美元。五是邊境地方經(jīng)貿合作日趨活躍，兩國毗鄰地區建立工業(yè)園區，開(kāi)展輕紡、家電等日用品的生產(chǎn)，以及現代物流、木材深加工、資源開(kāi)發(fā)、金融服務(wù)等多種合作，對帶動(dòng)本地區經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平發(fā)揮著(zhù)積極作用。
　�。ㄈ�）上海合作組織
　　上海合作組織成立于2001年6月15日，是我國倡議成立、以我城市命名的第一個(gè)區域性國際組織。上海合作組織源于解決邊界問(wèn)題的“上海五國”合作機制，隨著(zhù)形勢的發(fā)展，區域經(jīng)濟合作上升為重要的合作內容，并逐步發(fā)展成為與安全和反恐同等重要、推動(dòng)組織不斷發(fā)展壯大的兩個(gè)輪子之一。
　　上海合作組織成立七年多來(lái)，在中方的主導和推動(dòng)下，區域經(jīng)濟合作已完成初創(chuàng )階段、啟動(dòng)全面務(wù)實(shí)合作并取得了重要成果。我與成員國經(jīng)貿聯(lián)系更加緊密，相互依存度不斷提高，各方對區域經(jīng)濟合作的認同感加強。
　　我與成員國貿易額由2001年上合組織成立時(shí)的121億美元增至2007年的675億美元，年均增長(cháng)30%。預計2008年將達到并超過(guò)800億美元。我對其他五個(gè)成員國累計投資總額超過(guò)100億美元。主要分布在能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、林業(yè)、貿易、家電、通信、建筑、服務(wù)等領(lǐng)域。中哈原油管道、中亞天然氣管道陸續啟動(dòng)。本地區已成為我走出去的重要目的地。2006年上海峰會(huì )上胡錦濤主席提出了重點(diǎn)推動(dòng)能源、交通、電信等優(yōu)先合作領(lǐng)域多方參與、共同受益的網(wǎng)絡(luò )性項目的倡議。在我優(yōu)惠信貸和上合組織銀聯(lián)體等資金支持下，一批經(jīng)濟合作項目已經(jīng)成功啟動(dòng)并在積極落實(shí)之中，連接本地區的能源、交通、電信等網(wǎng)絡(luò )已初顯輪廓。