商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強出口收匯風(fēng)險防范有關(guān)工作的通知
商財字[2008]176號

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，各駐外經(jīng)濟商務(wù)參贊處（室），各商會(huì )、協(xié)會(huì )：
    目前，全球金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響日趨突出，部分國外商業(yè)銀行出現流動(dòng)性不足問(wèn)題，個(gè)別國家或地區進(jìn)口商惡意逃債或違反合同的現象明顯增多，加大了我國企業(yè)出口收匯風(fēng)險。為加強對企業(yè)規避風(fēng)險工作的指導，保持進(jìn)出口穩定健康發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：
    一、高度關(guān)注國際銀行業(yè)市場(chǎng)的變化。今年以來(lái)，全球金融危機嚴重沖擊了國際銀行業(yè)的健康發(fā)展，對銀行間結算業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展也產(chǎn)生了較大影響，成為制約我國企業(yè)出口收匯安全的一大隱患。對此，各地商務(wù)主管部門(mén)應予以高度重視，密切關(guān)注國際金融市場(chǎng)的運行情況，會(huì )同地方金融保險機構積極跟蹤分析國際銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，重點(diǎn)掌握對本地區和企業(yè)提供貿易結算的國外商業(yè)銀行的資信評級變化情況，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信息披露和風(fēng)險提示，幫助企業(yè)提高防范出口收匯風(fēng)險意識。
    二、積極引導企業(yè)調整出口收匯方式。出口收匯方式的選擇要始終堅持安全和便利的原則，要根據國際經(jīng)濟金融形勢變化，及時(shí)調整出口收匯方式，加快資金匯付速度，保障出口收匯安全。采用托收結算方式的出口企業(yè)，要做好對進(jìn)口商的資信調查，根據進(jìn)口商資信能力合理確定授信額度和托收方式，盡量選擇即期付款方式，或者增加代收行擔保，積極防范托收結算風(fēng)險。采用信用證結算方式的出口企業(yè)，要加強與國外客戶(hù)的協(xié)調溝通，及時(shí)了解信用證開(kāi)證銀行資信狀況，特別是對金融危機影響嚴重地區的中小商業(yè)銀行開(kāi)具的信用證，要重視附加條款對信用證兌付的影響，必要時(shí)可要求有實(shí)力的銀行保兌，降低信用證結算風(fēng)險。
    三、充分利用出口信用保險規避收匯風(fēng)險。出口信用保險是保障企業(yè)出口收匯安全的重要手段。各地商務(wù)主管部門(mén)要加大對出口信用保險的宣傳力度，加強出口信用保險業(yè)務(wù)培訓，幫助企業(yè)全面了解國別風(fēng)險動(dòng)向和業(yè)務(wù)風(fēng)險防范，提升企業(yè)風(fēng)險管理意識與水平。鼓勵各地根據地方實(shí)際，進(jìn)一步加大對出口信用保險業(yè)務(wù)發(fā)展的扶持力度，鼓勵企業(yè)積極參保，進(jìn)一步降低企業(yè)保費負擔。進(jìn)一步加大銀貿協(xié)作工作力度，大力推廣保理、福費廷等風(fēng)險防范工具，繼續推動(dòng)出口信用保險保單融資業(yè)務(wù)開(kāi)展。
    四、加強對國外不良進(jìn)口商的風(fēng)險提示和預警監督。對一些惡意逃債和違反合同的國外不良進(jìn)口商，各地商務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)上報有關(guān)情況，并通過(guò)適當的方式告知出口企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)控制風(fēng)險。各駐外經(jīng)商機構要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調和服務(wù)功能，調查了解本地區主要進(jìn)口商的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向國內報告風(fēng)險提示與預警信息；積極做好與當地有關(guān)部門(mén)和境外中介組織的協(xié)商，加強對不良進(jìn)口商的監督，協(xié)助解決經(jīng)貿糾紛，必要時(shí)應協(xié)助國內企業(yè)采取適當措施，做好協(xié)調溝通工作，爭取妥善補救。行業(yè)商協(xié)會(huì )要密切關(guān)注會(huì )員企業(yè)的收匯風(fēng)險情況，對一些具有行業(yè)特點(diǎn)、集中高發(fā)的出口收匯風(fēng)險，要及時(shí)通過(guò)有關(guān)渠道向行業(yè)內企業(yè)發(fā)布；要加強對中小企業(yè)的指導，做好出口協(xié)調工作；要加大國際交流與合作力度，建立與完善同境外商會(huì )協(xié)會(huì )的聯(lián)系機制，定期溝通行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，保障我國企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。
    五、加大對企業(yè)資信調查和商賬追償工作的支持力度。前期的資信調查與后期的商賬追償，是企業(yè)應對出口收匯風(fēng)險的重要渠道。各地商務(wù)主管部門(mén)要會(huì )同金融保險機構、行業(yè)商協(xié)會(huì )，共同加強對出口企業(yè)資信調查和商賬追償工作的指導，積極探索引入國際先進(jìn)的信用管理和評級機構，引導企業(yè)加強對國外進(jìn)口商與商業(yè)銀行資信狀況調查；對確實(shí)遭受損失的出口企業(yè)，要支持企業(yè)加大商賬追償工作力度，必要時(shí)應通過(guò)司法途徑解決，爭取合法權益，將損失降低到最小限度。

商務(wù)部辦公廳
二○○八年十二月三十日