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| 中國發(fā)展指數顯示中西部成為發(fā)展最快地區 |
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| 2009-01-15 作者:沈夢(mèng)菲 李松濤 來(lái)源:中國青年報 |
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“2007年發(fā)展最快的地區是中西部地區�！痹诮罩袊嗣翊髮W(xué)“中國發(fā)展指數（2008）”報告研討會(huì )上，項目組成員、中國人民大學(xué)統計學(xué)院教授彭非這樣說(shuō)。
以往提起中西部，浮現在人們腦海中的，往往是落后、發(fā)展緩慢、貧窮等印象，而“中國發(fā)展指數（2008）”報告卻告訴我們，中西部地區的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始加速。
在這份報告里，中國發(fā)展指數包括健康、教育、生活水平和社會(huì )環(huán)境等四個(gè)分指數，四個(gè)分指數組成一個(gè)總指數。根據總指數的高低，全國31個(gè)省區市可以劃分為四類(lèi)地區，2007年還處在得分最低的第四類(lèi)地區的陜西、江西、寧夏，2008年都進(jìn)入了第三類(lèi)地區。
盡管從總指數的得分上看，北京、上海依然是全國的排頭兵，但在增長(cháng)速度上，中西部地區增長(cháng)速度的排名大都比較靠前。在增長(cháng)最快的前10名當中，中西部地區占了8個(gè)。綜合發(fā)展增長(cháng)最快的8個(gè)省級行政區分別是江蘇、海南、貴州、江西、甘肅、寧夏、新疆和西藏，排在最后8位的是湖北、廣東、黑龍江、山西、天津、廣西、安徽和上海。
“這說(shuō)明我國的西部開(kāi)發(fā)戰略進(jìn)一步顯現了效果，各地區之間的差距呈現縮小的趨勢�！敝袊l(fā)展指數（2008）的報告中這樣描述。
這意味著(zhù)，長(cháng)期以來(lái)缺少活力、被東部沿海地區遠遠甩在身后的中西部地區，正在重現活力，加快改變原有的面貌。
改革開(kāi)放之前，中西部地區和東部地區并沒(méi)有太大的差距，相反，由于一些重工業(yè)企業(yè)的聚集，中西部地區一度也曾是發(fā)展迅猛的地區。改革開(kāi)放之后，由于地理位置、國家政策導向等因素的影響，東部沿海地區率先得到了發(fā)展，中西部地區與東部地區的差距逐漸拉大。數據顯示，上世紀90年代,我國東西部地區的差距已經(jīng)呈現出擴大的趨勢。1995年，國內生產(chǎn)總值中，中部地區不及東部地區的1／2，西部地區則不及東部地區的1／4；在人均國內生產(chǎn)總值上，東部地區是中部地區的2．1倍，是西部地區的2．7倍。
就在此時(shí)，國家開(kāi)始醞釀區域經(jīng)濟發(fā)展戰略的調整。1990年12月，中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展十年規劃和“八五”計劃的建議》指出：必須“把全國經(jīng)濟的統一性和地區經(jīng)濟的特點(diǎn)結合起來(lái)”，“把產(chǎn)業(yè)傾斜和地區傾斜結合起來(lái)”，“促進(jìn)地區經(jīng)濟的合理分工和協(xié)調發(fā)展”。
隨后，國家出臺了一系列加快中西部發(fā)展的政策措施，但由于種種原因，中西部地區與東部地區的差距依然在拉大。2004年國家發(fā)改委發(fā)布過(guò)一份報告，從1997年到2002年，中部人均GDP相對東部的比例從54.14％下降到52.60％，西部人均GDP相對東部的比例從43.08％下降到40.59％。
從東到西，我國的地區發(fā)展呈現了三個(gè)臺階的特點(diǎn)，這種狀況一度被某些學(xué)者稱(chēng)之為“三個(gè)中國”現象，地區發(fā)展的不均衡刺痛了很多人的心。當東部沿海發(fā)達地區的居民在為去哪里度假而熱烈討論的時(shí)候，西部地區的農民還在面朝黃土背朝天地為解決溫飽問(wèn)題發(fā)愁。
中西部地區面積廣闊，資源豐富，全國大部分的原油、天然氣、原煤、有色金屬等等經(jīng)濟發(fā)展必不可缺的資源，都來(lái)自中西部地區，但中西部地區缺人才、缺資金，也缺少政策的支持。
1999年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議敲定了對西部進(jìn)行大開(kāi)發(fā)的戰略。這個(gè)戰略決策在2000年開(kāi)始落實(shí)，一批重點(diǎn)工程在西部落地開(kāi)花。2003年，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等人才輸入項目開(kāi)始實(shí)施，一大批大學(xué)生走向西部，為西部地區的發(fā)展貢獻力量。
從發(fā)展階段來(lái)看，中西部地區依然落后于東部地區，但在發(fā)展速度上，中西部地區已經(jīng)越來(lái)越快。在2006年發(fā)布的《城市競爭力藍皮書(shū)》中就提到，我國內地的東北和西部一些城市競爭力在迅速提升。
此次中國發(fā)展指數報告顯示，健康指數增長(cháng)最快的3個(gè)省是海南、貴州和四川；教育指數增長(cháng)最快的是西藏、江西和甘肅；生活水平指數增長(cháng)最快的是北京、上海和安徽；社會(huì )環(huán)境指數增長(cháng)最快的是西藏、江蘇和寧夏。四個(gè)分指數中，增速最快的都有中西部省區。
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