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| 各地降電價(jià)施惠高能耗產(chǎn)業(yè) 發(fā)改委擬出手整飭 |
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| 2009-01-15 作者:葉勇 來(lái)源:上海證券報 |
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部分地方政府悄然向高能耗產(chǎn)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)的做法，即將面臨國家相關(guān)部門(mén)整飭。
近幾個(gè)月以來(lái)，由于經(jīng)濟下行，工業(yè)用電需求急劇下滑，各省特別是中西部省份政府紛紛出臺政策，或明或暗地對高耗能行業(yè)降低用電價(jià)格。而這一舉措已經(jīng)對國家發(fā)改委和國家電監會(huì )曾力推的差別電價(jià)政策形成挑戰。
上海證券報記者從接近發(fā)改委的人士處獲悉，國家發(fā)改委正擬文準備規范各地紛紛降電價(jià)的行為，該文件起草后將送交國務(wù)院報批。記者同時(shí)還獲悉，今日，國家發(fā)改委價(jià)格司人士將前往國家電監會(huì )，會(huì )商包括規范各地降電價(jià)、應對煤電頂牛局面等一系列事項。
去年11月以來(lái)，繼內蒙古率先對高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策后，寧夏、青海等地紛紛效仿內蒙古實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策，集體挑戰國家發(fā)改委的銷(xiāo)售電價(jià)定價(jià)權。陜西、甘肅、廣西、云南等地也以政府文件或口頭約定的方式推出優(yōu)惠電價(jià)政策。四川省也在原直供電優(yōu)惠政策基礎上，出臺了電價(jià)扶持政策。由地方政府主導的對高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策的現象迅速蔓延。
有消息稱(chēng)，在去年12月底，國家發(fā)改委在云南昆明召開(kāi)了全國價(jià)格監督檢查工作會(huì )議。國家發(fā)改委價(jià)格司的兩位司長(cháng)在小范圍了解情況時(shí)表示，地方政府的做法情有可原，但對高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)不利于調整產(chǎn)業(yè)結構，不利于貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。
據了解，各地的優(yōu)惠電價(jià)基本上由政府協(xié)調電力企業(yè)“買(mǎi)單”。各地實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策，本質(zhì)上是通過(guò)刺激高耗能行業(yè)回潮，來(lái)保地方經(jīng)濟的增長(cháng)。
差別電價(jià)的一增一減，其反向調節的導向作用立竿見(jiàn)影。業(yè)內人士稱(chēng)，以?xún)让晒艦鹾Ｊ袨槔�，�?0多家停產(chǎn)企業(yè)最近恢復了生產(chǎn)，其中鐵合金企業(yè)4家、電石企業(yè)14家、氯堿化工企業(yè)2家、黑色金屬冶煉企業(yè)1家。
雖然降低電價(jià)為相關(guān)高耗能行業(yè)注入了強心針，提高了開(kāi)工率，但并不代表高耗能行業(yè)就有很好的市場(chǎng)前景。分析人士指出，高耗能企業(yè)減產(chǎn)的最主要原因是需求下降而非成本過(guò)高，因此，在高耗能行業(yè)下游需求回暖之前，高耗能產(chǎn)品成本的降低不能保證其產(chǎn)量的穩定。
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