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既堅決查處企業(yè)領(lǐng)導人員的嚴重違紀違法行為，又統籌考慮查辦案件與企業(yè)改革穩定發(fā)展的關(guān)系；抓住國有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中可能出現的問(wèn)題，關(guān)口前移，加強監督，盡可能減少違紀違法行為的發(fā)生；執行有關(guān)辦案程序規定，要快查快結，避免久拖不結，把對企業(yè)的負面影響降到最低程度……廣東省紀委針對企業(yè)案件出臺的“七條意見(jiàn)”，引起了社會(huì )的極度關(guān)注，甚至褒貶不一。
有媒體評論，廣東紀委的“七條意見(jiàn)”類(lèi)似于公安部的“慎用令”，都有寬容或放縱企業(yè)高管違法之嫌。
公安部部長(cháng)助理鄭少東說(shuō)，在當前經(jīng)濟形勢下，各級公安經(jīng)偵部門(mén)要考慮辦案的法律效果與社會(huì )效果，對負責企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。
廣東紀委的“七條意見(jiàn)”，要求各級紀檢監察機關(guān)查處企業(yè)高管要把握好查案的時(shí)機，并向政府報告，聽(tīng)取意見(jiàn)，也是為應對國際金融危機，維護企業(yè)穩定。
對此，相關(guān)專(zhuān)家接受了中國青年報記者專(zhuān)訪(fǎng)，闡述了對“七條意見(jiàn)”出臺的看法。
“不是不查，而是要更好地把握查辦案件的時(shí)機�！痹搶�(zhuān)家認為，在國際金融危機的沖擊下，企業(yè)面臨前所未有的挑戰和困難，各級黨委、政府以及紀委有責任為企業(yè)營(yíng)造寬容、寬厚、寬松的環(huán)境。紀委要更好地把查辦案件與維護企業(yè)穩定發(fā)展統一起來(lái)，與企業(yè)共渡難關(guān)，為企業(yè)積極應對危機消除后顧之憂(yōu)。
長(cháng)期以來(lái)，廣東省紀委在查處案件時(shí)始終堅持辦案為全省工作大局和中心服務(wù)。近期，為積極應對國際金融危機，廣東省出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的政策措施。廣東省紀委提出，既要堅決查處違反這些政策措施的嚴重違紀行為，又要統籌謀劃，把握時(shí)機，對于涉及企業(yè)、特別是企業(yè)高管人員的案件，注意維護企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和穩定發(fā)展，更加講究策略，把對企業(yè)的不利影響和震動(dòng)降到最低，使企業(yè)更好地應對危機。
但是，“七條意見(jiàn)”出臺后，在社會(huì )上引起一些人誤讀。該專(zhuān)家認為，“這主要是由于信息不對稱(chēng)造成的�！薄捌邨l意見(jiàn)”的主旨是在國際金融危機的背景下，查處涉及企業(yè)、特別是企業(yè)高管人員的案件，既要積極又要穩妥，不是要寬恕違紀違法行為，更不是不查案件�！�
為保證中央和省擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策得到落實(shí)，廣東省還成立了由省紀委、省監察廳牽頭，以省發(fā)改委、省財政廳、省審計廳為成員單位的省擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導小組，由省委常委、省紀委書(shū)記朱明國任組長(cháng)。
監督檢查各地級以上市及相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央和省各項決策部署是否思想統一和行動(dòng)迅速、保證政令暢通；工程項目規劃是否符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和中央及省規定的投向；嚴防搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實(shí)際的“政績(jì)工程”；工程建設項目審批和建設程序是否依法合規；確保新增投資的使用和建設項目的確定決策科學(xué)和程序完備；項目建設資金管理使用是否規范公開(kāi)、確保安全透明有效；工程建設是否安全合格，防范事故風(fēng)險和杜絕“豆腐渣工程”。
廣東省委常委、省紀委書(shū)記朱明國在近日召開(kāi)的全省國有企業(yè)反腐倡廉建設座談會(huì )上表示，要加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，確保企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更好發(fā)揮應對金融危機作用。
目前，廣東省國有資產(chǎn)總額已達1．62萬(wàn)億元。2004年以來(lái)，該省每年都對國有企業(yè)進(jìn)行責任考核，并把在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中造成國有資產(chǎn)流失的問(wèn)題作為責任追究的重點(diǎn)，逐步建立起國有企業(yè)反腐倡廉建設的長(cháng)效機制。
2005年至2007年，企業(yè)11350人次進(jìn)行了述職述廉，違反廉潔從業(yè)規定被查處的領(lǐng)導人員57人次。
本報廣州1月18日電
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第一，要把嚴肅查處案件與維護企業(yè)穩定和發(fā)展有機統一起來(lái)，把握好查辦案件的時(shí)機和節奏，既堅決查處企業(yè)領(lǐng)導人員的嚴重違紀違法行為，又統籌考慮查辦案件與企業(yè)改革穩定發(fā)展的關(guān)系。要旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創(chuàng )業(yè)者、寬容失誤者、開(kāi)導保守者、追究誣告者、懲治腐敗者。
第二，國有企業(yè)及其監管部門(mén)要把反腐倡廉與國資監管工作一起部署，同步推進(jìn)，把反腐倡廉寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展之中。
第三，除對嚴重違法違紀問(wèn)題嚴肅查處外，對于較輕違紀違法行為要善于運用誡勉談話(huà)、責令檢討、組織處理、調整工作等手段解決。
第四，對于企業(yè)領(lǐng)導人員涉嫌違紀違法需要調查處理的，要注意把握政策和策略，穩妥推進(jìn)，維護企業(yè)穩定。要嚴格執行有關(guān)辦案程序規定，要快查快結，避免久拖不結，把對企業(yè)的負面影響降到最低程度。
第五，在當前，查處涉企違紀違法案件必須更講政治、更講政策、更講策略。寬嚴相濟，區別對待，懲治極少數、教育和挽救絕大多數。
第六，最大限度挽回企業(yè)經(jīng)濟損失。
第七，加強對查處涉企大要案的領(lǐng)導和組織協(xié)調。（摘編） | | |