溫州人天掉下來(lái)當箬笠。面對全球金融海嘯和企業(yè)資金饑荒，以改革創(chuàng )新和民間資本打天下的溫州人神閑氣定，從容應對。

民資殷實(shí)也遇融資困境

　　溫州曾是中國金融改革的試驗區。長(cháng)期以來(lái)，溫州的貸款不良資產(chǎn)率為全國最低，其中主要原因是信用、互助、民資殷實(shí)。在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟的先發(fā)地區，民間資本相當活躍。據溫州市銀監會(huì )匡算，溫州民間資本高達6000億元之巨。但是，在當前復雜多變的國際國內經(jīng)濟形勢下，大批中小企業(yè)正面臨著(zhù)前所未有的融資困境。
　　溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )日前發(fā)布了一份調研報告——《關(guān)于溫州中小企業(yè)目前存在的狀況的初步報告》。這份報告的結論是，不少溫州中小企業(yè)正面臨融資困境。
　　據溫州市銀監會(huì )統計，去年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過(guò)2.2萬(wàn)億元，其中只有約3000億元貸款落實(shí)到中小企業(yè)，占了全部商業(yè)貸款的15%，比前年同期減少300億元，中小企業(yè)融資面臨前所未有的困難。一位溫州企業(yè)家說(shuō)，甚至有企業(yè)在接到大額訂單的情況下，向銀行申請貸款也未能如愿，只得放棄訂單。
　　“三年前，銀行經(jīng)理為了把錢(qián)貸出去，經(jīng)常請企業(yè)主吃飯。而這兩年的情況是，企業(yè)主到處請銀行信貸經(jīng)理吃飯乃至求情，但最終也貸不出錢(qián)來(lái)�！睖刂菀晃皇熘�金融界的人士用一個(gè)形象的說(shuō)法來(lái)說(shuō)明貸款難問(wèn)題。
　　企業(yè)資金出現緊張，怎么辦？只能轉向民間借貸。據溫州一位企業(yè)家介紹，資金緊張抬高了民間借貸的利率。以前民間借貸的利息8厘至1分，略高于銀行利率；如今已經(jīng)上升到5分左右，是銀行利率的10倍。
　　據溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì )負責人介紹，溫州確實(shí)有6000億元民間財力，但廣大中小企業(yè)卻仍為缺乏發(fā)展資金而苦惱。他估計，目前溫州民間金融的流動(dòng)規模已經(jīng)達到600億元。但是，由于溫州企業(yè)眾多，資金的需求量缺口依然龐大。

政府、金融機構多管齊下

　　去年以來(lái)，溫州市政府、金融機構聯(lián)動(dòng)，多管齊下積極破解“融資難”。為了鼓勵商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)貸款，溫州市政府拿出500萬(wàn)元，按萬(wàn)分之一到萬(wàn)分之五的比例，對商業(yè)銀行2008年對溫州中小企業(yè)增加的貸款額進(jìn)行獎勵。去年上半年，溫州市經(jīng)貿委還牽頭舉辦了銀企對接會(huì )，19家銀行現場(chǎng)簽出16.18億元的貸款授信額度，為溫州28個(gè)上馬項目解了燃眉之急。
　　同時(shí)，溫州在金融業(yè)頻出新招，使股權質(zhì)押、固定資產(chǎn)成為“活錢(qián)”，積極試點(diǎn)小額貸款公司，形成一張多層面、立體的溫州模式金融體系。
　　去年6月，溫州市出臺了《溫州市有限責任公司股權出質(zhì)登記(試行)辦法》。該新政把原本一直被忽視的企業(yè)“靜態(tài)資產(chǎn)”股權一舉“激活”了。手中的股權可以質(zhì)押獲得貸款，讓眾多缺乏資金的中小企業(yè)多了條“活路”。在工商部門(mén)推出股權質(zhì)押辦法的同時(shí)，溫州市房管局也出臺三項政策，分別是集體土地廠(chǎng)房可抵押貸款、在建工程可抵押貸款和抵押房產(chǎn)可轉移抵押，三項政策創(chuàng )新又為緩解融資難提供了新的路徑。
　　有6000億元之巨的民間資金通過(guò)試點(diǎn)的小額貸款公司開(kāi)始“發(fā)力”。2008年10月13日，溫州首家小額貸款公司——蒼南聯(lián)信小額貸款股份有限公司正式開(kāi)業(yè)。接著(zhù)，又有多家小額貸款公司相繼掛牌。這一新型金融機構的出現，對一些缺乏抵押、又急需資金的“三農”和小企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨。
　　去年以來(lái)，溫州市各銀行機構又紛紛試行差別授權管理，優(yōu)化小企業(yè)貸款審批流程，簡(jiǎn)化審批手續，建立快速審批流程，90%的小企業(yè)貸款在申請當天發(fā)放，首筆貸款審批時(shí)間減少到二至五天。
　　農行溫州分行推出的“簡(jiǎn)式快速貸款”，條件放寬，手續簡(jiǎn)便。過(guò)去，中小企業(yè)求貸，銀行要求貸款人的主體是法人，而且“門(mén)檻”高，需要經(jīng)過(guò)企業(yè)授信、評級、提供財務(wù)報表等程序。這樣“卡”了不少企業(yè)，審核時(shí)間也過(guò)長(cháng)�，F在大為簡(jiǎn)化，銀行視同個(gè)人貸款，只要看個(gè)人信用，有房產(chǎn)等抵押物，根據企業(yè)用電、用水、納稅情況，就給予500萬(wàn)元以下的貸款，放貸時(shí)間僅一至三天。
　　在擔保方式上，也靈活變通處理。溫州許多中小企業(yè)的廠(chǎng)房屬企業(yè)，而土地屬集體產(chǎn)權，企業(yè)雖交了土地款，但未辦理轉讓手續。過(guò)去，這類(lèi)企業(yè)不能以此作抵押貸款�，F在，只要企業(yè)找到擔保人，實(shí)行反擔保，企業(yè)與擔保人雙方簽訂協(xié)議，就給予貸款。今后貸款的企業(yè)若出現問(wèn)題，那塊土地就屬擔保人。去年1至9月，農行溫州分行對中小企業(yè)發(fā)放貸款達63億元，同比增加1億多元。
　　更為有效的是，溫州市各家銀行積極為中小企業(yè)“量體裁衣”，定制各種扶持性的貸款產(chǎn)品。其中，工行溫州分行去年9月專(zhuān)為幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)推出的貸款創(chuàng )新產(chǎn)品“助業(yè)貸款”亮點(diǎn)突出。針對一些新創(chuàng )辦、成長(cháng)型、高新技術(shù)企業(yè)無(wú)法提供抵押物權屬證書(shū)、互保能力差等“貸款難”的問(wèn)題，工行溫州分行從戰略角度考慮，實(shí)行擔�！俺兄Z抵押”，給予“助業(yè)貸款”扶持。擔保方式“放一馬”：企業(yè)應收款(他人的欠債)、信用等都可作抵押物。這一來(lái)，大大解決了這類(lèi)中小企業(yè)的“抵押難”。2008年9至10月，該行的“助業(yè)貸款”共放貸7億多元，受益企業(yè)80多家。據悉，至去年底該行又增加了20億元專(zhuān)項授信支持本地小企業(yè)發(fā)展。