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| 上海擬通過(guò)立法形式推進(jìn)國際金融中心建設 |
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| 2009-01-20 作者:唐真龍 來(lái)源:上海證券報 |
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《上海市推進(jìn)國際金融中心建設條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）已正式進(jìn)入地方立法程序，并即將提請上海市人大常委會(huì )審議。上海市人大常委會(huì )相關(guān)人士告訴記者，由于目前正在排定上海市人大常委會(huì )二月份的議程，因此具體何時(shí)進(jìn)行審議尚無(wú)法確定。按照地方人大立法程序，“該條例在上半年很有可能出臺�！痹撊耸勘硎�。
“通過(guò)地方立法的形式，促進(jìn)國際金融中心建設，既具備了很好的條件和基礎，也十分必要、十分迫切�！鄙虾Ｊ腥嗣裾泵貢�(shū)長(cháng)蔣卓慶此前在就《條例（草案）》向上海市人大常委會(huì )所做的說(shuō)明中表示。
記者從權威人士處獲悉，為推動(dòng)上海國際金融中心建設，國務(wù)院相關(guān)部門(mén)2008年以來(lái)對推進(jìn)上海國際金融中心建設相關(guān)政策進(jìn)行研究，并計劃就上海國際金融中心、國際航運中心建設出臺一個(gè)政策性文件。為了配合中央相關(guān)政策，自2008年2月以來(lái)，上海市即著(zhù)手制訂《上海市推進(jìn)國際金融中心建設條例》，以從地方立法層面，更有約束力地確定相關(guān)方面營(yíng)造金融發(fā)展環(huán)境的義務(wù)，更好地推進(jìn)上海國際金融中心建設。
2008年2月，上海市金融辦、上海市政府法制辦、發(fā)改委等部門(mén)成立了立法調研起草小組。在調研起草的過(guò)程中，起草小組多次召集有關(guān)部門(mén)、金融機構、高等院校等單位參加座談會(huì )，并走訪(fǎng)了多家金融市場(chǎng)、金融機構。
據參與《條例（草案）》起草的一位人士透露，《條例（草案）》形成后，起草小組又多次征求了國家金融管理部門(mén)在滬派出機構、上海市政府相關(guān)部門(mén)、金融市場(chǎng)、金融機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等的意見(jiàn)。據了解，最終提交給上海市人大常委會(huì )審議的《條例（草案）》共包括八章四十條，內容涉及上海國際金融中心建設的原則和目標、資金投入、服務(wù)與合作、金融市場(chǎng)體系建設、金融功能區域布局、金融人才環(huán)境建設、信用環(huán)境建設、金融創(chuàng )新和金融風(fēng)險防范等八個(gè)方面。
上海市人大法工委相關(guān)人士告訴記者，由于目前上海市人大常委會(huì )二月份的議程尚未排定，因此二月份是否會(huì )審議該《條例（草案）》還無(wú)法確定。而根據地方人大立法程序，如果第一次審議通過(guò)，尚需經(jīng)過(guò)二次審議進(jìn)行進(jìn)一步完善，并最終提請人大常委會(huì )全體會(huì )議進(jìn)行表決。而記者了解到，國務(wù)院有關(guān)上海國際金融中心、國際航運中心的文件有望在春節前出臺，該文件的出臺或將促使上海市人大加快推進(jìn)此項立法的節奏。
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