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| 湖南永州：承接產(chǎn)業(yè)轉移實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展轉變 |
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| 2009-01-20 作者:劉麟 唐曉君 唐善理 來(lái)源:經(jīng)濟日報 |
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湖南永州如今成了湖南承接產(chǎn)業(yè)轉移的前沿陣地。永州人靠轉變經(jīng)濟發(fā)展方式迎來(lái)了新一輪經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的熱潮。近3年來(lái)，永州市委、市政府按照湖南省委、省政府的戰略部署，發(fā)揮毗鄰珠三角的區位優(yōu)勢，推動(dòng)外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展。全市共發(fā)展外向型加工企業(yè)1100多家，總投資42億元，年產(chǎn)值120多億元，出口增幅連續3年居湖南省第一。2008年珠三角產(chǎn)業(yè)轉移對該市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達35％，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)45％，其中沿海發(fā)達地區轉移企業(yè)的投資占57％。永州市委書(shū)記黃天錫說(shuō)，永州正通過(guò)走出去開(kāi)闊視野換思路，在全社會(huì )形成重商、親商、富商、安商的良好氛圍。政府注重誠信、市民行為文明、市場(chǎng)秩序井然和社會(huì )治安良好的發(fā)展環(huán)境正在形成。
主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的轉變，落腳點(diǎn)是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現以人為本的可持續發(fā)展。永州市選擇了“工業(yè)園區化，園區產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化”的產(chǎn)業(yè)轉移承接之路。全市已有的7個(gè)工業(yè)園圍繞長(cháng)豐汽車(chē)等骨干產(chǎn)業(yè)承接配套項目，圍繞湘江紙業(yè)和食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)承接延伸項目，圍繞生物能源、現代制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)承接先導項目，圍繞加工貿易產(chǎn)業(yè)承接集群項目。全市著(zhù)力打造南北“兩大承接板塊”：南面以藍山縣為重點(diǎn)，建設“藍（山）寧（遠）道（縣）加工貿易走廊”，使這三個(gè)縣成為珠三角加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移的主要承接地，并輻射帶動(dòng)周邊新田、江永、江華等縣加工貿易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；北邊以中心城區為重點(diǎn)，建設鳳凰園經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區國家級出口加工區，輻射帶動(dòng)零陵、祁陽(yáng)、東安、雙牌等縣區產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上，實(shí)行南北錯位發(fā)展。南邊重點(diǎn)承接紡織、服裝、制鞋、通訊電子、玩具制品、五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。北邊重點(diǎn)承接汽車(chē)制造及其配套、食品加工、IT電子、醫藥等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展方向明了，重在真抓實(shí)干。市委書(shū)記黃天錫連續主持三次市委常委會(huì )議，市長(cháng)龔武生連續組織四次政府常務(wù)會(huì )議，結合實(shí)際研究全市的承接產(chǎn)業(yè)轉移工作；市委學(xué)習中心組三次集中學(xué)習討論。全市統一了“突破瓶頸，科學(xué)發(fā)展”的思想。市、縣區兩級四大班子成員和相關(guān)部門(mén)負責人還分期分批到廣東清遠、江西贛州等地考察，學(xué)習借鑒他們承接產(chǎn)業(yè)轉移的經(jīng)驗、做法，聯(lián)系本地本部門(mén)實(shí)際寫(xiě)出了調研考察報告。大家一致認為，作為內陸連接珠三角的前沿，永州最具承接產(chǎn)業(yè)轉移的獨特優(yōu)勢，完全可以實(shí)現科學(xué)跨越發(fā)展。市委、市政府出臺了關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的決定、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉移的決議和推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉移的實(shí)施意見(jiàn)。
“承接產(chǎn)業(yè)轉移是永州實(shí)現科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)，是真正的解放思想�！笔形瘯�(shū)記黃天錫親自帶領(lǐng)招商隊伍到廣東東莞市聯(lián)系洽談對口承接產(chǎn)業(yè)轉移工作；市長(cháng)龔武生帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)輾轉上海、天津、溫州、紹興、杭州、廈門(mén)、南京等10多個(gè)沿海城市，與上海復星集團等20多家企業(yè)洽談產(chǎn)業(yè)轉移事宜。誠招天下客，情動(dòng)他鄉人。市縣共簽約引進(jìn)項目144個(gè)，投資總額近400億元人民幣，簽下了天津榮成鋼鐵投資100億元的生鐵礦石加工、江蘇新仁公司投資20億元的鉛加工等一大批戰略投資項目。東莞科隆威自動(dòng)化設備有限公司擬在冷水灘鳳凰園開(kāi)發(fā)區投資1億元建設電子加工廠(chǎng)；廣東（東莞）湖南商會(huì )與永州市簽訂了戰略合作框架協(xié)議，去年10月底組織投資考察團來(lái)永州，擬在藍山縣建立一個(gè)“永州—東莞工業(yè)園”。
“一切能推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的好做法都要大力推行�！庇乐菔形�、市政府力求用思想觀(guān)念的大解放、行為舉措的大突破來(lái)破解承接產(chǎn)業(yè)轉移所遇見(jiàn)的難題。
“向項目要地、向閑置要地、向管理要地、向置換要地、向征遷要地”。寧遠縣充分利用荒山荒坡，在盡量不占用耕地的前提下按照“先征后轉”、給失地農民提供社會(huì )保障的思路，順利完成了建材冶金工業(yè)園5000畝土地征收工作。
為突破交通“瓶頸”，永州市拉開(kāi)了前所未有的交通建設大會(huì )戰。全市投入交通建設資金達48億元，永州交通“通江達�！钡乃{圖即將實(shí)現。
高標準建設工業(yè)園區，引進(jìn)戰略投資者，是永州承接產(chǎn)業(yè)轉移中一大亮點(diǎn)。在道縣工業(yè)園，已開(kāi)發(fā)的5平方公里園區內，目前投產(chǎn)的東圣電子、奧盟電器等11家規模企業(yè)，都具有高投入、高產(chǎn)值、無(wú)污染等特點(diǎn)。在祁陽(yáng)縣白水鎮祁陽(yáng)科技工業(yè)園，征地250畝、投資5億元的生物發(fā)電項目已破土動(dòng)工，如火如荼的建設場(chǎng)面讓人振奮。寧遠工業(yè)園原9.8平方公里的園區已擴展到30平方公里，并科學(xué)劃分為加工貿易、建材冶金、農林產(chǎn)品加工3區、廣陽(yáng)電子、順隆毛織等9家現代化廠(chǎng)房相連而建。
當一個(gè)又一個(gè)難題被破解、一道又一道“樊籬”被拆除之時(shí)，永州正成為吸納沿海產(chǎn)業(yè)轉移的“洼地”，成為各路商家競相投資的橋頭堡。 |
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