“16輛車(chē)，每輛車(chē)補助7000多元，總共能得到國家補助金11萬(wàn)多吧！”2月3日，北京朝陽(yáng)區投資服務(wù)大廳內的黃標車(chē)淘汰補助資金申領(lǐng)發(fā)放聯(lián)合服務(wù)窗口前，呂婉茹女士順利完成了車(chē)輛報廢的所有手續。
    她收拾著(zhù)手里厚厚的一摞報廢手續說(shuō)：“之前我們做過(guò)詳細的咨詢(xún)，對各項政策、補貼金額等都有了一定了解，經(jīng)過(guò)商定，公司決定對我們所擁有的16輛黃標車(chē)全部進(jìn)行徹底報廢�！眳瓮袢闼�說(shuō)的公司，是北京奧順達集裝箱運輸公司，她是公司的負責人。
    目前北京擁有350萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)，各種污染物排放總量達到了120萬(wàn)噸。其中高排放、高污染的黃標車(chē)有35萬(wàn)輛，占北京市機動(dòng)車(chē)總量的10％，而污染物排放量卻占總量的50％。一輛老舊“黃標車(chē)”污染排放相當于目前新車(chē)排放標準國Ⅳ的28倍。2009年,北京市對以黃標車(chē)為主的高排放機動(dòng)車(chē)特別設定了禁行時(shí)間表。
    在北京淘汰的35萬(wàn)余輛黃標車(chē)中，貨車(chē)占據著(zhù)相當大的份額。而這些車(chē)輛的擁有者基本都是中小物流企業(yè)和個(gè)體車(chē)主。正如人們所預計的那樣，此次淘汰黃標車(chē)的舉措，使物流行業(yè)受到了極大的沖擊�！包S標車(chē)限行后，我們公司的運力就非常緊張了。我們公司各種品牌的大貨車(chē)共有100多輛，其中16輛是黃標車(chē)�！�
    其實(shí)，在此次黃標車(chē)退市大潮中，北京奧順達集裝箱運輸公司僅僅是一個(gè)縮影。像呂女士一樣擁有黃標車(chē)的公司和個(gè)人，都在做著(zhù)各種利與弊、得與失的考量。

黃標車(chē)退市大考

    “看來(lái)政府這次是下了大決心��！”在朝陽(yáng)區投資服務(wù)大廳外，剛剛咨詢(xún)完淘汰黃標車(chē)相關(guān)政策的李憲生還是有點(diǎn)猶豫，“這兩天一直在考慮怎么處理�！彼�有輛福田重卡，1995年購買(mǎi)的，主要跑運輸，現在車(chē)況還很好�！耙�是沒(méi)有這次淘汰黃標車(chē)，再跑上七八年也沒(méi)問(wèn)題，自從上個(gè)月黃標車(chē)限行后就再也沒(méi)出去過(guò)�！�
    奧運會(huì )后，加快高排放機動(dòng)車(chē)污染防治，成了北京市環(huán)保工作的重中之重。為了鞏固環(huán)保成果、為北京留住藍天綠水，2008年9月28日，北京市黨政機關(guān)的3000輛黃標車(chē)全部率先封存。
    2009年，北京市對以黃標車(chē)為主的高排放機動(dòng)車(chē)特別設定了禁行時(shí)間表：2009年1月1日起,除保障城市生產(chǎn)生活和運行外，運輸渣土等各類(lèi)黃標車(chē)全天禁止在五環(huán)路以?xún)鹊缆罚ê�）行駛�?009年10月1日前,保障城市運行的黃標車(chē)全部予以淘汰更新；10月1日起，所有黃標車(chē)禁止在六環(huán)路以?xún)鹊缆罚ê�）行駛�?BR>    為了加快淘汰黃標車(chē)，2008年12月30日,北京市環(huán)保局和財政局又共同發(fā)布了有效期為一年的高污染排放機動(dòng)車(chē)淘汰鼓勵政策。鼓勵標準根據車(chē)型和年限，分兩個(gè)階段執行——
    第一階段，從2008年9月27日至2009年6月30日,在此之前淘汰的,鼓勵資金最高可以到2．5萬(wàn)元，最低800元；第二階段從2009年7月1日至12月31日，此間淘汰的，鼓勵資金最高2．2萬(wàn)元，最低500元。
    按照規定，交通部門(mén)算了一筆賬：如果一車(chē)主原有一輛2004年購置的價(jià)格為30萬(wàn)元的重型貨物運輸車(chē)，在2009年6月30日前淘汰,可獲得1.5萬(wàn)元鼓勵資金；同時(shí)購置同檔次的綠標車(chē)，又可獲得最高3．6萬(wàn)元貸款貼息。兩項合計為5．1萬(wàn)元。而且，如果車(chē)主參加“綠色車(chē)隊”，還可獲得一筆資助。若在2009年7月1日至12月31日之間淘汰，則只能獲得1．3萬(wàn)元的鼓勵，少了2000元。

持車(chē)觀(guān)望者眾

    在限行政策和經(jīng)濟鼓勵的刺激下，越來(lái)越多的黃標車(chē)或轉出北京或徹底報廢。然而同時(shí)，卻還有很多黃標車(chē)車(chē)主在“持車(chē)觀(guān)望”。有關(guān)人士預計，年后會(huì )形成黃標車(chē)淘汰高峰。
    “現在每天咨詢(xún)的人很多，持觀(guān)望態(tài)度的人比較多�！�2月3日，北京順義區環(huán)保局尾氣站站長(cháng)王淑芬給了我們這樣一組數據：從1月12日到2月2日，順義區共接待現場(chǎng)咨詢(xún)1989人次、電話(huà)咨詢(xún)1704件、辦理轉出或淘汰黃標車(chē)58件�！拔覀冾A計年后會(huì )迎來(lái)黃標車(chē)淘汰高峰�！�
    “1月共回收報廢車(chē)輛150臺，比去年同期多出兩成左右，估計三四月會(huì )形成高峰�！北本┞�(lián)合汽車(chē)解體廠(chǎng)工作人員周和平說(shuō)。
    北京市環(huán)保局機動(dòng)車(chē)尾氣排放管理處處長(cháng)李昆生透露，自1月12日，本市18區縣行政辦事大廳黃標車(chē)淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口正式對外辦公以來(lái)，截至2月1日，全市共辦理淘汰黃標車(chē)手續844件。其中，轉出手續407件,報廢手續437件,報廢比例占到55％。
    從目前的淘汰情況看，選擇報廢的車(chē)輛數量比預期的要多�！斑@主要是因為外地已逐步實(shí)施國Ⅲ排放標準，辦理轉出難度大；另一方面是群眾的環(huán)保意識提高了，自愿報廢的人數增多；同時(shí)此次政府補貼力度較大，車(chē)主對補助額度比較滿(mǎn)意�！�
    “3月，我們力爭淘汰35.68萬(wàn)輛黃標車(chē)中的10.6萬(wàn)輛，占30％左右，也就是每天淘汰2100輛左右�！崩罾ど�說(shuō)。

誰(shuí)該為退市黃標車(chē)“埋單”

    “轉出東北了！”在朝陽(yáng)區投資服務(wù)大廳內，正在填寫(xiě)申請表格的董祥龍說(shuō)，“96年的南京中型客車(chē)——依維柯，車(chē)況相當不錯了。算上國家補助和賣(mài)車(chē)所得，還是得損失兩萬(wàn)元左右�！�
    相對董祥龍來(lái)說(shuō)，趙先生損失似乎更大，“現在一輛車(chē)才跑了17萬(wàn)公里，如果不淘汰的話(huà)，最少還可以再用10年�！痹陧樍x區政府經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，剛剛辦理完兩輛日本五十鈴水泥罐車(chē)轉出手續的趙先生說(shuō)，“買(mǎi)的時(shí)候一輛車(chē)70多萬(wàn)元，現在才賣(mài)了5萬(wàn)多元，國家給兩輛車(chē)一共補助了2．6萬(wàn)元�！�
    趙先生的遭遇，恰好道出了目前黃標車(chē)退市風(fēng)潮背后的利益“三角債”——當初購買(mǎi)時(shí)，這些黃標車(chē)都是符合當時(shí)政府公布的排放標準的。然而，隨著(zhù)汽車(chē)工業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車(chē)保有量越來(lái)越大，大氣污染也越來(lái)越嚴重，政府的排放標準也一直在提高。消費者如何讓10年前買(mǎi)的車(chē)能夠達到10年后的排放標準？結果是，汽車(chē)還未到報廢年限，政府卻以排放標準過(guò)低為由要求限行、甚至“強退”。
    有分析認為，政府有關(guān)部門(mén)在排放標準的制定方面缺乏前瞻性，讓消費者為決策失誤“埋單”。雖說(shuō)改善首都大氣環(huán)境人人有責，但也不應該只讓部分人承擔成本�，F如今汽車(chē)的尾氣污染狀況，是當初政府的相關(guān)政策、汽車(chē)制造廠(chǎng)商的生產(chǎn)水平以及機動(dòng)車(chē)消費者、使用者共同造成的歷史欠賬。所以，黃標車(chē)退市，也應該由政府、汽車(chē)制造商和消費者共同承擔。這也體現了誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。
    2008年12月30日，北京市環(huán)保局和財政局共同發(fā)布了高污染排放機動(dòng)車(chē)淘汰鼓勵政策，率先在全國實(shí)行高污染的黃標車(chē)淘汰補償政策。北京市財政局經(jīng)濟建設一處處長(cháng)陳楠說(shuō)，第一批225輛黃標車(chē)近200萬(wàn)元的補助資金已發(fā)放到車(chē)主手中，“一旦各區縣的黃標車(chē)專(zhuān)戶(hù)里出現資金不夠的情況，我們將及時(shí)補充。預計到今年年底，按照全市35萬(wàn)輛黃標車(chē)全部報廢來(lái)估算，投入的補助資金將達10億元左右�！�
    面對政府的補貼力度，眾多黃標車(chē)車(chē)主都表示滿(mǎn)意�！皼](méi)想到政府會(huì )補貼我們，多少有點(diǎn)意外�！�
    “能在15個(gè)工作日內領(lǐng)到政府1．8萬(wàn)元補助金，我很滿(mǎn)意，下一步我打算買(mǎi)輛節能環(huán)保的車(chē)�！惫�航清先生說(shuō)，他已經(jīng)為他1998年買(mǎi)的大客車(chē)辦理了轉出手續。
    北京市各區縣行政辦事大廳開(kāi)啟“黃標車(chē)淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口”以來(lái)，黃標車(chē)淘汰工作進(jìn)展順利，同時(shí)也得到了車(chē)主們的廣泛支持。就在高污染的黃標車(chē)淘汰補償政策順利實(shí)施的同時(shí)，政府積極采取措施，動(dòng)員國內大型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。
    “我們下周將召集北京市黃標車(chē)市場(chǎng)占有率較高的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行二次動(dòng)員，讓他們盡快拿出讓利促銷(xiāo)方案來(lái)，對廣大車(chē)主做出不少于政府補貼的讓利幅度。去年11月在第一次動(dòng)員時(shí)已經(jīng)有企業(yè)拿出了初步方案�！崩罾ド�說(shuō)，“其實(shí)這對汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很好的商機。我們預計，35萬(wàn)輛中會(huì )有70％至80％更換成新車(chē)，將可能帶來(lái)近28萬(wàn)輛新車(chē)的消費量�！�
    “這次淘汰黃標車(chē)之后，我們公司將會(huì )再添補資金購置10多輛完全符合國家環(huán)保標準的節能環(huán)保車(chē)�！眳瓮袢闩�士說(shuō)，“黃標”換“綠標”不僅是一個(gè)標志的轉變，而是我們物流產(chǎn)業(yè)升級的一個(gè)無(wú)聲號角，督促我們應該從粗放物流向綠色物流轉變�！�