廣東迎難而上堅韌增長(cháng)開(kāi)創(chuàng )擴大內需新局面
中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)檢查工作第十六檢查組
    2009-02-09        來(lái)源:人民日報

  廣東受這次全球金融危機沖擊重,但在應對這場(chǎng)金融危機的過(guò)程中出手快、出拳重、措施準、工作實(shí)。在風(fēng)險中前行,迎難而上,最大限度地減輕了金融危機的不利影響。初步核算,2008年經(jīng)濟增長(cháng)10.1%,各季度累計增速波幅未超過(guò)0.6個(gè)百分點(diǎn)。
  廣東受這次全球金融危機沖擊重,廣東應對這場(chǎng)金融危機沖擊行動(dòng)快。1月16日,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋,廣東省委副書(shū)記、省長(cháng)黃華華在會(huì )見(jiàn)中央檢查組時(shí)說(shuō):廣東把應對這場(chǎng)危機當作加強基礎設施建設的重大機遇,當作調整產(chǎn)業(yè)結構的重大機遇,當作建立現代產(chǎn)業(yè)體系的重大機遇,當作推進(jìn)自主創(chuàng )新的重大機遇,當作統籌城鄉發(fā)展的重大機遇,力爭在化危為機上見(jiàn)實(shí)效。中央檢查組組長(cháng)李洪峰認為,從去年12月1日開(kāi)始到現在,中央檢查組經(jīng)過(guò)近50天的緊張工作,先后赴廣州、深圳、惠州、清遠、東莞、中山、江門(mén)等7市檢查,總的感到,廣東在應對這場(chǎng)金融危機方面出手快、出拳重、措施準、工作實(shí)。在風(fēng)險中前行,迎難而上,堅韌增長(cháng),開(kāi)創(chuàng )了擴大內需的新局面。

一、及早謀劃和啟動(dòng)實(shí)施“新十項工程”建設

  針對去年一季度全省經(jīng)濟運行中外需加快減弱這一突出問(wèn)題,為確保全省經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),廣東去年上半年就著(zhù)手謀劃“新十項工程”,以擴大內需彌補外需不足!靶率椆こ獭卑ń煌ㄟ\輸體系、能源保障、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)和水利、產(chǎn)業(yè)轉移、宜居環(huán)境、社會(huì )發(fā)展、資源儲備保障等十項工程,共222個(gè)項目,總投資23740億元。
  抓緊安排今年全省重點(diǎn)建設項目。初步安排,省重點(diǎn)建設項目200項,年度投資3010億元,為去年的2倍多,重點(diǎn)投向重大基礎設施、現代產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)環(huán)境和民生工程等領(lǐng)域:交通項目投資959億元,加快推進(jìn)鐵路干線(xiàn)網(wǎng)、珠江三角洲地區軌道交通網(wǎng)絡(luò )、高速公路網(wǎng)絡(luò )、沿海和內河港口及航道、民航機場(chǎng)建設;能源項目投資733億元,規;l(fā)展核電、優(yōu)化電源布局和結構、加快電網(wǎng)工程建設、加快油氣基礎設施及LNG接收站建設;現代產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng )新投資607億元,建設低能耗、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和創(chuàng )新工程;城鄉民生工程重點(diǎn)項目投資417.5億元;環(huán)境保護和生態(tài)建設重點(diǎn)項目投資293.5億元。預計重點(diǎn)項目建設將帶動(dòng)全社會(huì )投資1.3萬(wàn)億元。為推動(dòng)重點(diǎn)建設項目順利進(jìn)行,近期將出臺關(guān)于加快推進(jìn)省重點(diǎn)項目建設的若干意見(jiàn),加快推進(jìn)重點(diǎn)項目“四個(gè)一批”工作,即加快推進(jìn)在建項目建設,盡快建成投產(chǎn)中海石化(惠州)1200萬(wàn)噸煉油等一批重點(diǎn)項目;落實(shí)建設條件,盡早開(kāi)工建設東莞至惠州城際軌道交通、省天然氣主干管道等一批重點(diǎn)項目;大力推進(jìn)項目前期工作,積極爭取國家批準建設湛江鋼鐵基地等一批重大項目;兼顧當前和未來(lái)發(fā)展,科學(xué)謀劃一批重大項目。

二、抓緊落實(shí)和推進(jìn)中央新增1000億元投資項目建設

  中央作出2008年新增1000億元的投資決定后,廣東迅速組織上報相關(guān)項目材料。經(jīng)核準,國家有關(guān)部門(mén)共下達廣東新增中央投資項目88個(gè),安排在城鄉民生保障、農村基礎設施、重大基礎設施、社會(huì )事業(yè)等6個(gè)方面,項目總投資1448.59億元,下達中央預算內投資16.13億元,要求地方配套37.5億元。到去年12月19日止,廣東按照國家文件規定,將中央下達投資計劃已全部分解下達,共分解700個(gè)項目。同時(shí),切實(shí)加強對項目建設的督促檢查,保證資金落實(shí)到位,確保項目加快建設。到去年底,88個(gè)新增中央投資項目累計完成投資34.29億元;經(jīng)廣東分解的700個(gè)項目已開(kāi)工360個(gè),占全部項目總數51.4%。初步統計,中央與地方投資資金比率約為1∶2.92,中央投資帶動(dòng)效率較為顯著(zhù)。

三、落實(shí)建設條件加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設

  去年,廣東按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保等準入條件規定,多次組織研究相關(guān)措施,妥善解決建設項目征地拆遷,主動(dòng)與國家主要銀行聯(lián)系,簽訂相關(guān)融資協(xié)議,千方百計解決項目建設用地、資金等突出問(wèn)題;同時(shí)規范執行基建程序,嚴格控制“兩高”行業(yè)投資,防止低水平重復建設,重點(diǎn)項目建設進(jìn)展順利。初步統計,去年廣東重點(diǎn)項目完成投資1540億元,完成年度計劃的120.3%。其中,佛山南海奇美電子TFT—LCD模組生產(chǎn)項目等27個(gè)項目投產(chǎn)及部分投產(chǎn),陽(yáng)江核電、廈深鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路等34個(gè)項目開(kāi)工建設。白云國際機場(chǎng)擴建等24個(gè)項目獲國家審批或核準,總投資3805億元,省內投資約2104億元。湛江鋼鐵項目獲得國家批準開(kāi)展前期工作。

四、加大對企業(yè)的扶持力度

  鼓勵扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。召開(kāi)全省中小企業(yè)工作會(huì )議,出臺促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)等政策。一是加大對企業(yè)的財稅支持力度。從去年起3年內每年投入1.8億元作為中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,用于引導支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展;將2009—2012年裝備制造業(yè)、中小企業(yè)專(zhuān)項等資金提前于2008—2009年預安排;今年省財政安排30億元,其中用于安排中小企業(yè)專(zhuān)項資金10億元,用于設立政策性擔保機構10億元,以及用于促進(jìn)加工貿易轉型升級擴大內銷(xiāo)10億元;并在全省擇優(yōu)挑選1000家高增長(cháng)、有自主品牌、競爭力強、創(chuàng )新能力高的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。落實(shí)國家扶持中小企業(yè)的8項稅收優(yōu)惠政策,初步預計今年可減免企業(yè)稅負約30億元;落實(shí)國家取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策,清理核定行政事業(yè)性收費項目。二是加大對企業(yè)的信貸支持力度。加快中小企業(yè)擔保體系建設,據對納入備案管理的近180家擔保機構統計,累計為全省6萬(wàn)多家中小企業(yè)提供了2160多億元的融資擔保;積極推進(jìn)銀企合作,建立企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)盟,拓展資本市場(chǎng),努力緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。盡管?chē)H金融危機對廣東企業(yè)尤其是中小企業(yè)帶來(lái)巨大沖擊,但廣東民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)總體依然保持較好的發(fā)展勢頭。去年全省規模以上民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增長(cháng)19.3%,增速比全省規模以上工業(yè)高6.5個(gè)百分點(diǎn);規模以上小型企業(yè)工業(yè)增加值增長(cháng)16.3%,增速比全省規模以上工業(yè)高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

五、努力促進(jìn)出口穩定增長(cháng)

  一是認真落實(shí)國家提高出口退稅率、暫停輕紡加工貿易臺賬保證金“實(shí)轉”等政策。制定出臺促進(jìn)加工貿易轉型升級的若干意見(jiàn),加快推進(jìn)加工貿易特別是港資企業(yè)轉型升級。去年11月起服裝等部分傳統大宗商品出口出現回升,其中服裝出口雖然同比下降1.3%,但環(huán)比增長(cháng)16.7%;鞋類(lèi)、塑料制品和箱包出口同比均出現大幅增長(cháng)。二是加大對外貿出口的支持力度。去年省財政在原計劃安排5億多元外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金的基礎上,新增加2.3億元用于穩定出口增長(cháng)、優(yōu)化出口結構和開(kāi)拓新興市場(chǎng)。今年將繼續整合現有扶持外貿發(fā)展資金,支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品擴大出口。有關(guān)市也加大了財政扶持力度,如東莞市財政拿出60億元支持企業(yè)出口和轉型發(fā)展。三是穩定美國、歐盟等重點(diǎn)出口市場(chǎng),大力開(kāi)拓東盟、非洲、俄羅斯等新興市場(chǎng)。組織出訪(fǎng)東盟和歐洲開(kāi)拓市場(chǎng)、招商引資,簽訂各類(lèi)投資貿易合作項目總金額174億美元。去年對東盟、歐盟出口增速比全省出口增速分別高10.9和8.7個(gè)百分點(diǎn)。四是加大對吸引重大直接投資項目的政策扶持力度,支持大型企業(yè)、跨國企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)到廣東投資,提高利用外資水平;加快實(shí)施“走出去”戰略,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨境實(shí)體經(jīng)濟并購、境外加工貿易和合作開(kāi)發(fā)資源。五是抓緊落實(shí)CEPA在廣東先行先試、廣東與港澳試點(diǎn)貨物貿易人民幣結算等政策措施。

六、努力提高自主創(chuàng )新能力

  從發(fā)展全局和戰略高度謀劃自主創(chuàng )新推進(jìn)工作,把促進(jìn)提高自主創(chuàng )新能力作為保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的重要舉措。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。去年圍繞提高自主創(chuàng )新能力主題,召開(kāi)了全省科學(xué)技術(shù)大會(huì ),出臺了《廣東自主創(chuàng )新規劃綱要》、《建設創(chuàng )新型廣東行動(dòng)綱要》和《加快吸引高層次人才的意見(jiàn)》等一系列文件,明確提出建設“創(chuàng )新型廣東”的戰略部署,推動(dòng)“廣東制造”向“廣東創(chuàng )造”轉變。二是不斷完善自主創(chuàng )新推進(jìn)機制。首創(chuàng )了廣東省與科技部、教育部共建創(chuàng )新型省份的新機制和新模式;深化開(kāi)展了省部產(chǎn)學(xué)研合作,去年參與省部產(chǎn)學(xué)研合作的高校達181所、廣東企業(yè)3000多家,開(kāi)展合作項目6000多項,帶動(dòng)社會(huì )投資200多億元;率先啟動(dòng)企業(yè)科技特派員行動(dòng)計劃,幫助企業(yè)提升自主創(chuàng )新能力,目前已有來(lái)自國內55所高校和科研院所的157名科技特派員進(jìn)駐全省大中型企業(yè)開(kāi)展工作。三是加強自主創(chuàng )新基礎能力建設。積極爭取國家重大創(chuàng )新平臺落戶(hù)廣東,去年獲批國家工程實(shí)驗室3家、國家企業(yè)技術(shù)中心7家;加快建設省級工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺,去年新建省級工程中心51家、企業(yè)技術(shù)中心36家。四是著(zhù)力突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)粵港關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合招標,實(shí)施重大科技專(zhuān)項,圍繞信息、生物醫藥領(lǐng)域編制了自主創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項實(shí)施方案,建立了項目?jì)鋷。五是進(jìn)一步鞏固企業(yè)的自主創(chuàng )新主體地位。加快落實(shí)國家和地方各項扶持企業(yè)自主創(chuàng )新的政策,去年全省重新認定高新技術(shù)企業(yè)1440家,落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費稅前抵扣額超過(guò)15億元,重大科技成果登記數達1278項,獲國家級科技成果獎勵30項,技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額達185億元。六是實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、技術(shù)標準戰略和名牌帶動(dòng)戰略。去年全省發(fā)明專(zhuān)利授權量躍居全國第一,中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國世界名牌產(chǎn)品數穩居國內首位。

七、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級

  一是建設現代產(chǎn)業(yè)體系。制定實(shí)施《關(guān)于加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定》、《關(guān)于加快發(fā)展廣東省服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設,促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅動(dòng)”。加快發(fā)展物流、會(huì )展、電子商務(wù)、金融等現代服務(wù)業(yè),加強與港澳服務(wù)業(yè)合作,積極發(fā)展服務(wù)外包,廣州、深圳成為國家“服務(wù)外包基地城市”。深圳綜合性產(chǎn)業(yè)、廣州新材料產(chǎn)業(yè)、東莞信息產(chǎn)業(yè)等4個(gè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獲批建立,廣東成為擁有國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地最多的省份;高技術(shù)項目建設進(jìn)展順利,液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已成為全球最大的液晶模組生產(chǎn)基地。大力推動(dòng)裝備制造、石化、鋼鐵等先進(jìn)制造業(yè)基地建設。去年全省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)13.4%,增速比全省工業(yè)高0.6個(gè)百分點(diǎn),其中電子信息制造業(yè)增速比全省工業(yè)高4.2個(gè)百分點(diǎn)。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”。制定實(shí)施關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移和勞動(dòng)力轉移的決定及七個(gè)配套文件,加快建設產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區。將原計劃安排未來(lái)幾年內用于加快省示范性產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園建設、獎勵企業(yè)轉移、鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓農村勞動(dòng)力等方面約400億元的財政專(zhuān)項資金提前并集中使用。到去年底,全省產(chǎn)業(yè)轉移園區動(dòng)工建設項目611個(gè),投資額542.2億元,園區用工約16.42萬(wàn)人。

八、千方百計促進(jìn)就業(yè)

  去年廣東出臺實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作等文件,進(jìn)一步完善面向城鄉就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度,并加快建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓制度,大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓;實(shí)施創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程,利用稅收優(yōu)惠及收費減免政策鼓勵創(chuàng )業(yè),力爭五年內每年扶持10萬(wàn)名城鄉勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓合格并成功創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)就業(yè)50萬(wàn)人左右。同時(shí)著(zhù)力做好穩定農民工就業(yè)工作。去年底召開(kāi)了全省農民工工作會(huì )議,研究部署做好失業(yè)農民工再就業(yè)工作。出臺了關(guān)于切實(shí)做好當前農民工穩定就業(yè)工作等文件,以及優(yōu)秀農民工入戶(hù)城鎮、農村貧困家庭子女免費接受技工教育等21項配套措施和辦法。規范企業(yè)裁員,引導企業(yè)少裁員或不裁員。

九、加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度

  全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于當前金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)。通過(guò)貸款貼息、封閉貸款、設立政府性再擔;鸬榷喾N方式,加大對技術(shù)改造項目、重點(diǎn)工程、“三農”、中小企業(yè)以及節能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持力度。進(jìn)一步加強銀企合作,落實(shí)省政府與有關(guān)銀行的合作協(xié)議,先后與國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行和中國工商銀行簽訂金融合作協(xié)議,授信總額度達1.4萬(wàn)億元,主要用于廣東加快重大基礎設施建設、進(jìn)一步完善農業(yè)農村基礎設施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”、加快推進(jìn)“新十項工程”建設等項目。加快廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區建設。拓寬直接融資渠道,鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行用于基礎設施建設的企業(yè)債券,探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券。爭取國家支持設立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金和空港產(chǎn)業(yè)投資基金等,以及設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金。加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監控,強化房地產(chǎn)金融風(fēng)險評估和預警,加強預售資金監管。建立健全金融風(fēng)險預警機制和穩定協(xié)調機制,增強防范化解風(fēng)險能力。

十、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展

  認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)等政策,抓緊研究制定促進(jìn)廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的相關(guān)文件,進(jìn)一步加快廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設。2009年至2011年省財政每年安排廉租住房專(zhuān)項補助資金2億元,支持東西兩翼和粵北山區建設廉租住房,力爭用3年左右的時(shí)間全面解決2007年統計在冊的符合廉租住房保障條件的城鎮低收入家庭住房困難問(wèn)題。同時(shí)推進(jìn)住房供應結構調整,引導開(kāi)發(fā)中小戶(hù)型、中低價(jià)位普通商品房,提高住房公積金繳存比例和貸款額度,加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng),滿(mǎn)足多層次住房需求。目前廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)交易出現回暖跡象,去年11、12月廣東商品住房銷(xiāo)售面積環(huán)比實(shí)現增長(cháng),其中廣州、深圳、佛山等市的商品住房交易面積環(huán)比均出現大幅增長(cháng)。

十一、增加城鄉居民收入,促進(jìn)消費增長(cháng)

  貫徹落實(shí)國家和廣東制定的各項關(guān)系群眾根本利益的惠民政策,落實(shí)好中央政策性補貼政策,增加對改善民生的財政支出。去年僅省級財政預算總支出中用于民生、提供公共服務(wù)及均衡區域公共服務(wù)水平、幫助市縣增強發(fā)展后勁的資金達852億元。同時(shí)努力提高居民收入,完善社會(huì )保障。平均上調企業(yè)職工最低工資標準達12.9%;逐步提高最低生活保障補助范圍,建立低保標準的正常增長(cháng)機制。省委省政府決定今年春節向全省低保戶(hù)每人加發(fā)一個(gè)月低保金。改革省級養老保險調劑辦法,將各市上繳的省級調劑金比例從單位繳費的3%提高到9%;進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養老保險待遇,去年上調全省企業(yè)離退休人員月人均基本養老金13%,今年1月起又上調10%。制定出臺基本養老保險關(guān)系省內無(wú)障礙轉移辦法,今年底前實(shí)現養老保險省級統籌。推行醫療服務(wù)和藥品價(jià)格改革試點(diǎn),在部分市試點(diǎn)取消藥價(jià)15%加成政策,打破“以藥養醫”格局;去年廣東新型農村合作醫療籌資標準提高到每人100元以上,參合率達95.4%,今年將新農合籌資標準再提高至每人每年110元,參合農民在鄉鎮衛生院、縣級醫院、縣外醫院住院費用補償比例分別達到70%、60%和40%以上,醫藥總費用實(shí)際補償比例達到40%以上。著(zhù)手研究擴大內需行動(dòng)計劃,啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)巷千街”和“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程,完善城鄉流通渠道。研究制定關(guān)于廣東試行國民旅游計劃的若干意見(jiàn),在全國率先推行國民旅游計劃,大力促進(jìn)旅游消費。
  在采取上述措施后,廣東最大限度地減輕了金融危機的不利影響,經(jīng)濟運行保持了較好的勢頭。一是經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)。初步核算,2008年經(jīng)濟增長(cháng)10.1%,各季度累計增速波幅未超過(guò)0.6個(gè)百分點(diǎn)。二是投資和消費保持較快增長(cháng)。全年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16.5%,增速比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)20.3%,增速比上年上升4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是價(jià)格總水平漲幅回落。居民消費價(jià)格上漲5.6%,漲幅比上半年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。四是經(jīng)濟結構繼續優(yōu)化。全年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2.2萬(wàn)億元,增長(cháng)15%;工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)增速比全省工業(yè)高0.6個(gè)百分點(diǎn);農業(yè)和服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)49.4%和18.7%,高耗能工業(yè)投資增速下降7.1%;機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重同比分別提高1.5和2.0個(gè)百分點(diǎn)。東西北地區保持較快發(fā)展勢頭。五是民生得到有效保障和改善。全年全省新增城鎮就業(yè)人數198.5萬(wàn)人,約占全國新增就業(yè)人數總量的1/6左右,城鎮登記失業(yè)率為2.56%。全年城鄉居民人均收入分別增長(cháng)11.5%和13.8%。

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