|
國泰君安一時(shí)間陷入輿論漩渦,從最初的“澄而不清”到后面不得不站出來(lái)“算一算賬”。一開(kāi)始,是32億元3000員工人均100萬(wàn)吸引眼球,此后,人們更關(guān)心的是國泰君安口口聲聲強調的“計提”與“發(fā)放”的具體數額,遮遮掩掩半天之后才公布“2008年公司工資薪酬實(shí)際發(fā)放額為8億元,董事長(cháng)薪酬實(shí)發(fā)83萬(wàn)元”。事件背后折射出的是國企薪酬制度的不透明與欠完善。
在此背景下,有媒體報道中國金融企業(yè)限薪令即將出臺:財政部辦公廳日前印發(fā)《金融類(lèi)國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,這份中國版限薪令中明確規定,國有金融企業(yè)負責人最高年薪為280萬(wàn)元人民幣,且該薪酬為稅前收入,要依法交納個(gè)人所得稅。
金融高管限薪情理之中
“金融行業(yè)是壟斷性行業(yè),準入很?chē)?如果在完全市場(chǎng)化的情況下,高管憑業(yè)績(jì)賺得多沒(méi)有問(wèn)題。在當前情況下,效益不是純能力、競爭力問(wèn)題,而是由政府授權獲得,國家要對國有控股類(lèi)金融企業(yè)的高管薪酬嚴加管理�！�
與美國正在對被“國有化”的金融企業(yè)高管限薪的情況頗為不同,國內民眾質(zhì)疑的一點(diǎn)是,肯定有不少?lài)薪鹑谄髽I(yè)是利用了其各方面的優(yōu)勢,而獲得了“壟斷性”及其他非高管經(jīng)營(yíng)能力因素的利潤,而這也正是“國泰君安”這類(lèi)國有企業(yè)高薪引起全國關(guān)注的主要原因,私營(yíng)企業(yè)如新華都總裁唐駿拿1億元的年薪大家不會(huì )嫉妒,但國有企業(yè)某高管即便拿100萬(wàn)元年薪則必須有個(gè)明確說(shuō)法。
中國社科院金融研究所發(fā)展部研究員易憲容認為,在經(jīng)濟面臨困難的情況下,政府有必要仿效美國對金融類(lèi)企業(yè)高管實(shí)施“限薪令”�！敖鹑谛袠I(yè)是壟斷性行業(yè),準入很?chē)?如果在完全市場(chǎng)化的情況下,高管憑業(yè)績(jì)賺得多沒(méi)有問(wèn)題。在當前情況下,效益不是純能力、競爭力問(wèn)題,而是由社會(huì )政府授權獲得,國家應該嚴格限制股東分紅,特別是要對國有控股類(lèi)金融企業(yè)的高管薪酬嚴加管理�！�
同時(shí),由于包括國泰君安在內的多家券商都屬于國資控股的金融公司,公司不透明的薪酬支付也引發(fā)了各界的質(zhì)疑。很多人擔心在缺乏監管的情況下會(huì )造成國有資產(chǎn)的流失。
“國資控股公司的薪酬,不得隨意發(fā)放,”中國政法大學(xué)教授李曙光指出,“這類(lèi)公司不同于一般的公司,在于其中存在國家出資,國有資產(chǎn)不得流失是最為基本的一點(diǎn)�！�
專(zhuān)家建議統籌考慮社會(huì )分配
“現在金融類(lèi)企業(yè)出現天價(jià)薪酬,一定程度上是董事會(huì )沒(méi)有盡到職責或者出資人管理缺失造成的�！�
“不能簡(jiǎn)單地說(shuō)限薪和限制多少,要考慮到中國實(shí)情和行業(yè)特點(diǎn)�！庇袠I(yè)內人士昨日（2月9日）向本報記者表示,金融國企要由國家有關(guān)部門(mén)制定一套薪酬標準,但各個(gè)行業(yè)要考慮到各個(gè)行業(yè)的情況,可根據行業(yè)參數設置一些參考系數,使之有一個(gè)彈性空間,但考慮到社會(huì )分配公平性原則等等,“彈性空間不宜過(guò)大”。行業(yè)參數主要是行業(yè)平均利潤率與平均薪酬標準等等。
“薪酬由董事會(huì )決定不完全對�！敝袊鴦趧�(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)孫群義認為,凡是國有控股企業(yè)都應該按照國務(wù)院統一要求和標準,比如規定高管人員收入不高于職工平均收入的3倍到4倍�，F在金融類(lèi)企業(yè)出現天價(jià)薪酬,一定程度上是因為作為產(chǎn)權代表的董事會(huì )組成人員沒(méi)有盡到職責或者出資人管理缺失造成的�！�
孫群義認為,面對金融危機這樣的特殊環(huán)境,國家應該在制定針對個(gè)別壟斷行業(yè)高管薪酬管理辦法的同時(shí),對協(xié)調整個(gè)社會(huì )的分配關(guān)系進(jìn)行一個(gè)整體的考慮,完善收入分配體系,以保證企業(yè)收入分配的公平,權利和責任的對等。（記者黃應來(lái)
實(shí)習生黎嘉琪）
網(wǎng)友獻策：制定優(yōu)先回報納稅人的規定
尹衛國(南京網(wǎng)友):建議區分三類(lèi)情況,一是靠政府輸血維持生存的行業(yè)或企業(yè)要大幅度限薪；二是虧損企業(yè)要嚴格按照責任考核及利潤下滑比例同比降薪；三是盈利企業(yè)高管收入與職工差距不能過(guò)于懸殊,發(fā)改委曾規定高管年薪不得超過(guò)職工平均收入的14倍,這是可行的,問(wèn)題在于這條“紅線(xiàn)”早就被突破。
楊紅兵(江蘇網(wǎng)友):當務(wù)之急,要建立和完善國企高管薪酬的相關(guān)法律、法規,譬如就此制定一些有利于納稅人獲得優(yōu)先回報與加強公司高管責任的規定。引入效益激勵和責任考評機制,力求高效益高聘,享受高待遇；低效益低聘,虧損企業(yè)解聘。
|
|
|
美國:受助公司高管年薪上限50萬(wàn)
美國總統奧巴馬上周三公布了一系列薪酬限制措施,其中包括對接受“特殊救助”的公司實(shí)施嚴格的高管薪酬新規定。奧巴馬對接受納稅人資金援助的華爾街公司高管設定年薪50萬(wàn)美元上限,額外薪酬必須以限制性股票的形式發(fā)放,且要等這些公司歸還了納稅人的錢(qián)之后才能授予。
歐盟:擬效仿美國對金融機構高管限薪
歐盟委員會(huì )近日表示,非常歡迎美國總統奧巴馬最近簽發(fā)的針對金融機構高管的“限薪令”,這將激勵銀行等金融機構償還政府的救助資金,不過(guò),各國是否設限將取決于歐盟成員國政府。
此前,法國總統薩科齊和盧森堡首相容克均對高管高薪發(fā)出過(guò)警告。面對外部壓力,西班牙和丹麥等歐盟國家的多家金融機構已主動(dòng)提出限制高管薪酬。
德國政府在救市方案中規定,銀行想要從5000億歐元(6750億美元)救市方案中受益,就必須接受銀行高管薪酬不得超過(guò)50萬(wàn)歐元(67.5萬(wàn)美元)等嚴格限制條件。
德國政府還規定,只要銀行負有政府債務(wù),其高管就禁止獲得分紅。為了獲得政府注資,這些銀行還必須支付“符合市場(chǎng)水平的費用”。
日本:本田汽車(chē)高管減薪應對危機
日本第二大汽車(chē)制造商本田公司日前宣布,未來(lái)汽車(chē)銷(xiāo)售低迷的情形還將持續一段時(shí)期,在3至5月,日本國內和派駐海外的近5000名經(jīng)理的工資將降低5%。今年1月,本田曾決定將公司董事和高管的薪水下調10%。 | | |