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| 央行：做好金融工作 促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展 |
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| 2009-02-12 來(lái)源:中國人民銀行網(wǎng)站 |
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日前，人民銀行在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，由黨委委員、行長(cháng)助理李東榮率調研組到北京市就金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題進(jìn)行調研。李東榮在主持座談會(huì )時(shí)指出，“進(jìn)一步做好金融工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展”是人民銀行深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中的重要調研課題，近年來(lái)，為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求，人民銀行會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺了一系列推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的政策措施。當前，在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的新形勢下，深入研究并落實(shí)金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，對于保增長(cháng)、擴內需更是具有重要的意義。
李東榮一行認真聽(tīng)取了北京市政府有關(guān)部門(mén)、金融監管機構、商業(yè)銀行、部分服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )和服務(wù)型企業(yè)代表對金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。與會(huì )人員圍繞會(huì )議主題，踴躍發(fā)言，許多代表認為，北京市已經(jīng)率先在我國形成了以服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構，服務(wù)業(yè)成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)、增強經(jīng)濟實(shí)力的重要力量，是經(jīng)濟結構優(yōu)化的主要動(dòng)力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提升了經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)的主要組成部分，不僅自身保持了較快增長(cháng)，初步形成與北京市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的現代金融業(yè)發(fā)展格局；而且緊密結合服務(wù)業(yè)特點(diǎn)，不斷完善金融組織體系，拓展融資渠道，加大政策和資金支持力度，為推動(dòng)北京市服務(wù)業(yè)以及其他行業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
與會(huì )代表還從各方面分析了當前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和原因。一是服務(wù)業(yè)自身發(fā)展水平存在地區不平衡，東部地區和發(fā)達城市具有明顯優(yōu)勢。二是服務(wù)業(yè)的融資過(guò)度依賴(lài)銀行貸款，直接融資比例偏低，資金需求難以得到滿(mǎn)足。三是金融支持主要集中在傳統服務(wù)業(yè)，對現代服務(wù)業(yè)的金融支持相對不足。四是金融基礎設施不完善，配套政策不健全。存在這些問(wèn)題，既有服務(wù)業(yè)投融資體制改革、政府部門(mén)之間的政策配合協(xié)調以及服務(wù)業(yè)自身發(fā)展存在不足，難以適應商業(yè)金融機構風(fēng)險控制的要求等方面的原因；也有金融機構對服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規律和特點(diǎn)認識不足，金融創(chuàng )新不夠等方面的原因。與會(huì )代表還提出了加大金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干建議，如引導金融機構轉變觀(guān)念，找準金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)；建立多元化的融資結構體系，拓寬金融供給渠道，大力發(fā)展直接融資，促進(jìn)保險服務(wù)多元化；加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，發(fā)展適應現代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的融資工具；加強金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策等的協(xié)調配合；繼續推進(jìn)金融體制改革，加強金融業(yè)基礎設施建設等。
李東榮在會(huì )議總結時(shí)談到：北京市服務(wù)業(yè)在市委、市政府的高度重視下取得了明顯發(fā)展，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結構中已占有很重要的地位。人民銀行和各金融監管部門(mén)認真貫徹中央關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策，出臺了《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，組織和推動(dòng)金融機構在管理機制、產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)務(wù)流程等方面主動(dòng)探索實(shí)踐，取得了積極成效。但總體上看，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀與新形勢下的社會(huì )需求相比還有一定差距。因此，隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構的進(jìn)一步調整，應進(jìn)一步認識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展對于擴大內需、保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的重要意義，繼續加大工作力度，貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策，并積極發(fā)揮金融部門(mén)在提供籌集融通資金工具方面的職能作用，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要各級政府、金融監管部門(mén)、金融機構和企業(yè)等各方面的共同努力。銀企雙方要相互理解，相互支持，尊重市場(chǎng)活動(dòng)規律。企業(yè)要注意了解金融活動(dòng)的規律特點(diǎn)，積極創(chuàng )造條件滿(mǎn)足金融機構的風(fēng)險控制要求；金融機構也要加大創(chuàng )新力度，主動(dòng)宣傳金融知識，針對服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)為企業(yè)提供多元化的金融產(chǎn)品與服務(wù)。人民銀行將按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，高度重視研究金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，與相關(guān)經(jīng)濟管理部門(mén)、金融監管部門(mén)密切協(xié)調配合，不斷完善扶持政策，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)金融機構積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)增強金融機構自身的發(fā)展。
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