2月15日,國務(wù)院辦公廳就高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題發(fā)出通知,要求各地區、各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門(mén)路,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵自主創(chuàng )業(yè),鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。
　　國務(wù)院的通知,在我們看來(lái),是國務(wù)院做出的原則性指導,而解決高校畢業(yè)生就業(yè)難,必須處理好三大關(guān)系,一是國家政策與地方、學(xué)校措施的關(guān)系;二是理想設計與大學(xué)生能力現實(shí)的關(guān)系;三是短期措施與長(cháng)效機制的關(guān)系。只有各地各校結合自身實(shí)際,制定切實(shí)有效的政策措施,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,才能有效促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
　　先看國家政策與地方、學(xué)校措施的關(guān)系。金融危機的影響下,全國大學(xué)生就業(yè)形勢十分嚴峻,但是,每個(gè)地區、不同高校所面臨的就業(yè)具體形勢、大學(xué)生具體就業(yè)困難,卻很不相同。拿鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區和中小企業(yè)就業(yè)來(lái)說(shuō),在中西部地區、經(jīng)濟不發(fā)達地區,這已經(jīng)不存在“鼓勵”問(wèn)題,2007年,山西省選聘8000名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生擔任村干部,報名人數達到8萬(wàn)多人,其中,應屆畢業(yè)生3.6萬(wàn)多名,去基層,已然是供遠遠大于求;寧夏2008年招聘1000名農村特崗教師,報名者達12500人,報名數與招聘數之比達到12:1。這些地方,需要通過(guò)經(jīng)濟結構的調整、產(chǎn)業(yè)的轉型才能創(chuàng )造對大學(xué)生的更多需求。而對于經(jīng)濟發(fā)達地區的高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō),鼓勵他們去基層、中小企業(yè)就業(yè),就具有很強的現實(shí)意義,但政府部門(mén)“鼓勵”的前提是,基層單位、中小企業(yè)有人才需求,在當前就業(yè)形勢下,大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念其實(shí)已經(jīng)做出調整,那么通過(guò)具體政策“鼓勵”基層單位、中小企業(yè)招聘大學(xué)生,則成了政府更應該做的事。
　　再看理想設計與大學(xué)生能力現實(shí)的關(guān)系。在國家的政策中,鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)是一個(gè)十分重要的內容,此前,上海已經(jīng)推出大學(xué)生“零成本”創(chuàng )業(yè)計劃。雖然與有的國家大學(xué)畢業(yè)生高達20%的創(chuàng )業(yè)率相比,當前我國大學(xué)畢業(yè)生不足1%的創(chuàng )業(yè)率,有很大的拓展空間,但不容回避的事實(shí)是,我國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率低。據教育部2004年的一項報告披露,全國97家開(kāi)張比較早的學(xué)生企業(yè),贏(yíng)利的僅占17%,學(xué)生創(chuàng )辦的公司,5年內僅有30%能夠生存下去。2005年的另一項統計則表明,創(chuàng )業(yè)企業(yè)失敗率高達70%以上,而大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率只有2%～3%,遠低于一般企業(yè)。到2007年,根據零點(diǎn)公司的調查,大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率只有0.01%,幾乎等于零了。政府鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè),打破了有關(guān)政策的制約,降低了創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻和成本,但這并不意味著(zhù)大學(xué)生一夜之間,就擁有了創(chuàng )業(yè)的理想、創(chuàng )業(yè)的能力與素質(zhì),這是需要與之配套的創(chuàng )業(yè)教育的。
　　當前諸多幫助大學(xué)生就業(yè)的措施,還需要從長(cháng)計議,切實(shí)建立起為大學(xué)生就業(yè)提供全面服務(wù)的長(cháng)效機制。事實(shí)上,諸如“高校要強化對大學(xué)生的就業(yè)指導,開(kāi)設就業(yè)指導課并作為必修課程”、“對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生,實(shí)施一對一職業(yè)指導、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,按規定落實(shí)社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策”這些政策,應該早就在大學(xué)生就業(yè)工作中得以落實(shí),但是,在大學(xué)生自主擇業(yè)已進(jìn)行到17個(gè)年頭的今天,國內高校中把就業(yè)指導作為必修課的為數甚少,對大學(xué)生開(kāi)展個(gè)性就業(yè)指導與服務(wù)的,更是鮮見(jiàn),由于專(zhuān)職人員有限,不少高校的就業(yè)服務(wù)很難向縱深發(fā)展。大學(xué)生就業(yè)缺乏正確的定位、大學(xué)生求職“廣種薄收”成本極高,都與此有關(guān)。
　　眼下是2009屆611萬(wàn)畢業(yè)生擇業(yè)的高峰階段,緊接著(zhù)2010屆超過(guò)650萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題又將接踵而至。所以,各級政府與學(xué)校在考慮大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題時(shí),既要立足現實(shí),又要著(zhù)眼長(cháng)遠,對政府來(lái)說(shuō),要盡力創(chuàng )造對大學(xué)生的有效需求,掃除大學(xué)生就業(yè)的各種羈絆,而對大學(xué)來(lái)說(shuō),要提高人才培養質(zhì)量,提供全方位的就業(yè)指導服務(wù)。