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| 2009-02-17 成露 來(lái)源:中國網(wǎng) |
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無(wú)論是限薪令的千呼萬(wàn)喚，還是經(jīng)濟學(xué)家的“雷人”建議，或是對消費券“普及版”和個(gè)稅起征點(diǎn)再提的渴望，不同的提議背后其實(shí)涌動(dòng)著(zhù)一種相同的民生焦慮，那就是如何在分配機制上更多向普通百姓傾斜。
當中國版的限薪令亮劍時(shí)，經(jīng)濟學(xué)家張維迎在東北小城亞布力高調建議“每人派發(fā)1萬(wàn)元”；當杭州的消費券醞釀“升級版”時(shí)，個(gè)稅改革也正馬蹄聲急。無(wú)論是限薪令的千呼萬(wàn)喚，還是經(jīng)濟學(xué)家的“雷人”建議，或是對消費券“普及版”和個(gè)稅起征點(diǎn)再提的渴望，不同的提議背后其實(shí)涌動(dòng)著(zhù)一種相同的民生焦慮，那就是如何在分配機制上更多向普通百姓傾斜。
悄然出爐的“限薪令”，雖然在一定程度上回應了這種民生焦慮，但卻不足以解渴。這份由財政部辦公廳印發(fā)《金融類(lèi)國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，明確規定國有金融企業(yè)負責人最高年薪為280萬(wàn)元。較之以往一些金融國企負責人動(dòng)輒千萬(wàn)薪酬，這個(gè)“限薪令”著(zhù)實(shí)砍了一大截。但在很多百姓眼里，280萬(wàn)元的最高薪酬封頂設計，依然過(guò)高。有的網(wǎng)友甚至擔憂(yōu)：根據2007年上市銀行董事長(cháng)薪酬排行榜，交行董事長(cháng)195.18萬(wàn)元、工行董事長(cháng)179.5萬(wàn)元、建行董事長(cháng)178.3萬(wàn)元……還有足夠的加薪空間。這也叫“限”薪？
近年來(lái)，銀行、證券、保險等國有金融企業(yè)高管薪酬之高，招致種種質(zhì)疑。根據2007年的公開(kāi)數據測算，金融國企高管年薪高出央企同行均值27倍，更別提高出一般收入群體多少倍了。
我們說(shuō)要堅決防止脫離國情、當前經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展以及自身實(shí)際發(fā)放過(guò)高薪酬。不妨看一組數據：2007年中國農民年純收入平均為4140元，城鎮居民年平均純收入為13786.2元，中國城鎮單位在崗職工平均工資為24932元。這就是收入上的基本國情，高管年薪顯然不能無(wú)視這個(gè)國情。收入差距懸殊過(guò)大，社會(huì )階層之間苦樂(lè )不均，不合理的分配機制必然進(jìn)一步拉大貧富差距。
清理不合理的收入分配機制，目前已成金融危機下的“潮流”。就在美國總統奧巴馬對美金融機構發(fā)布限薪令后，銀行獎金問(wèn)題也成為另一個(gè)金融危機重災區英國的輿論焦點(diǎn)。2月9日英國各大報紙的頭條新聞幾乎都與此有關(guān)�！睹咳针娪崍蟆奉^條的標題是“銀行被警告：對獎金封頂，不然別再想得到公共資金”�！督鹑跁r(shí)報》的頭條新聞則用“銀行獎金爭論升級”為題，報道了財政大臣達林在蘇格蘭皇家銀行發(fā)放獎金問(wèn)題上，表面說(shuō)要加以限制，暗地又網(wǎng)開(kāi)一面的“丑聞”。英國前副首相普雷斯科特生氣地說(shuō)，“這簡(jiǎn)直是赤裸裸的資本主義，國家對這種行為應予以抵制”。
不合理的收入分配機制要清理，合理的收入分配機制要完善。這些天，有些人指責經(jīng)濟學(xué)家張維迎的“大膽建議”“缺乏基本常識”。原因是這位經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)，我們國有上市公司拿出40%股份，外匯儲備拿出1萬(wàn)億美元，這兩個(gè)加起來(lái)一共是13萬(wàn)億，發(fā)到每個(gè)人手里是1萬(wàn)元錢(qián)。
“這將是非常大的財富效應�！睙o(wú)論如此建議究竟有多少可行性，相信很多普通百姓都會(huì )認同這樣的理念——今后應在分配機制上向普通百姓傾斜。
現在，一些地方正在嘗試發(fā)放消費券。對此，商務(wù)部副部長(cháng)姜增偉明確表示：政府發(fā)放消費券促進(jìn)內需是可行的。他還拿成都和杭州舉例子，稱(chēng)這兩個(gè)地方的消費券已經(jīng)對拉動(dòng)消費起到了推進(jìn)作用。更多的百姓期待著(zhù)消費券的“普及版”。
有關(guān)部門(mén)也正在醞釀個(gè)稅改革。財稅專(zhuān)家劉隆亨透露，原計劃將個(gè)稅起征點(diǎn)調為2500元標準，但因最近經(jīng)濟形勢的變化，可能要調至3000元~3500元。應當看到，在280萬(wàn)元封頂和3500元起征之間，收入差距依然很大。我們也期望，有關(guān)部門(mén)在出臺“限薪令”和進(jìn)行個(gè)稅調整的同時(shí)，也能用積極有效的行動(dòng)，將當前階段視為完善收入分配體系的最佳時(shí)機。
無(wú)論是向低收入人群發(fā)放消費券，還是提高個(gè)稅起征點(diǎn)，體現的都是在分配機制上向普通百姓傾斜的理念。
在分配機制上更多地向普通民眾傾斜，逐步縮小全社會(huì )日益拉大的貧富差距，減少人為因素所導致的苦樂(lè )不均，培植和壯大中等收入階層。只有這樣，才能讓社會(huì )結構更加穩定，更加和諧。 |
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