張維迎外儲分給個(gè)人的怪論為何有市場(chǎng)
    2009-02-17    余豐慧    來(lái)源:中國網(wǎng)

    經(jīng)濟學(xué)家張維迎提出了一個(gè)大膽的建議:將近2萬(wàn)億的國家外匯儲備,拿出一半來(lái)分給居民,他認為,如果政府持有的美國債券分給老百姓,讓每個(gè)中國人都變成美國債券的持有者,是一件好事(2月9日 新華網(wǎng))。

    此言一出,遭到了中投集團總經(jīng)理高西慶的強烈反對。
    高西慶認為,外匯儲備一旦分給老百姓,中國政府就不好對其進(jìn)行集中控制管理!澳壳爸袊谂c國外打交道的過(guò)程中,只要力量稍一分散,就立即會(huì )變成人家的魚(yú)肉,任人宰割,因為中國的力量太弱!
    筆者認為,把外匯儲備分給百姓是一個(gè)異想天開(kāi)的怪論。外匯儲備是國家拿錢(qián)買(mǎi)來(lái)的,是衡量一個(gè)國家國際支付能力強弱的標志。這些外匯儲備,包括本國企業(yè)、居民在對外經(jīng)濟交往中創(chuàng )造的,也包括世界各個(gè)國家企業(yè)進(jìn)入一國帶來(lái)的投資等。有這么多的外匯儲備,也就標志著(zhù)有這么多外匯流出的潛在因素。一旦國際經(jīng)濟、金融生變,外資可能迅速撤離,熱錢(qián)可能立即撤走,巨額外匯儲備可能直線(xiàn)下降。因外匯儲備虧空而出現問(wèn)題的國家不在少數。中國之所以能夠在這次全球金融危機中泰然處之,其中2萬(wàn)億外匯儲備是底氣之一。
    一旦把外匯儲備分給了百姓,將會(huì )大大削弱中國的對外結算力量,削弱對外經(jīng)濟實(shí)力。同時(shí),按照張維迎教授所說(shuō),一萬(wàn)億美元分給個(gè)人,人民銀行將要逼迫發(fā)行接近7萬(wàn)億人民幣,對物價(jià)的沖擊可想而知。外匯儲備的性質(zhì)與財政資金、國有上市公司的股票不同,外匯儲備是國際結算中形成的臨時(shí)資金,而不是財富資金。財政資金屬于創(chuàng )造的財富資金,國有上市公司的股票是資產(chǎn)性質(zhì)的資金。如果說(shuō)提出用財政資金給百姓分消費券甚至國有上市公司股票的一部分分給百姓具有一定可行性的話(huà),而把外匯儲備分給個(gè)人則完全是胡扯。
    然而,筆者注意到,張維迎教授的建議卻得到了一部分網(wǎng)民的支持。某網(wǎng)所作的調查顯示,在6700人中有81%的人贊同張維迎的觀(guān)點(diǎn),只有15.1%的人反對。筆者從網(wǎng)絡(luò )報道留言中看到贊成者的理由雖然五花八門(mén),但有一點(diǎn)占據大多數,那就是與其讓一些部門(mén)、公司和個(gè)人胡亂投資、揮霍浪費,倒不如直接發(fā)給百姓算了。這很值得我們反思。相信包括財政資金發(fā)消費券、國有企業(yè)股票分給個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)之所以那樣有市場(chǎng),都有這個(gè)原因。
    這充分說(shuō)明,一些掌控納稅人資金、掌控國家巨額投資的部門(mén)、企業(yè)以及個(gè)人在老百姓中的公信力非常之低。在管理國家、人民的資產(chǎn)、資金時(shí),在行使國家、人民賦予的權力時(shí),存在這樣、那樣包括侵占國有資產(chǎn)、資金,謀取個(gè)人巨額利益的嚴重問(wèn)題,人民對其管理國有資產(chǎn)已經(jīng)不放心了。事實(shí)也確實(shí)如此。媒體8日從國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )了解到,去年中央企業(yè)23萬(wàn)多名各級負責人員對持股、投資和兼職取酬情況進(jìn)行了自查登記,并進(jìn)行了整改。19家企業(yè)有56人持股不符合國資委有關(guān)規定,涉及金額1349萬(wàn)元;61家企業(yè)338名中層管理人員兼職取酬1302萬(wàn)元;96家企業(yè)6990人不規范持股。通過(guò)天價(jià)年薪、重組改制等手法劫掠國有資產(chǎn)的事例不斷發(fā)生。
    因此,國家只有下決心遏制諸如天價(jià)高薪、被委托人侵占國有資產(chǎn)等行為,讓人民對管理國有企業(yè)、國有資產(chǎn)、國有資金部門(mén)的高管高官放心,一些怪論才沒(méi)有市場(chǎng),才能打消百姓的無(wú)奈之舉,才能使百姓做出正確、理性選擇。

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