前一段時(shí)間,有一些專(zhuān)家呼吁我國學(xué)習其他國家的做法,向國民發(fā)放消費券以促進(jìn)消費,重慶、東莞、成都等地將之付諸實(shí)踐,在一定程度上取得了正面的社會(huì )效應。而經(jīng)濟學(xué)家謝國忠和張維迎,更是公開(kāi)建議將國有企業(yè)股票和一半的外匯儲備分給老百姓。由于這些做法在實(shí)踐中存在許多實(shí)際困難,遭到多位經(jīng)濟學(xué)家的反對。
筆者在這里不想去討論這些方法可行與否,只想肯定提出這些建議的專(zhuān)家的想法,那就是:在改革開(kāi)放30周年及目前的經(jīng)濟形勢下,現在是到了向國民分配財富的時(shí)候了!
為什么這么說(shuō)呢?那是因為之前為了經(jīng)濟發(fā)展的需要,原本屬于居民個(gè)人的收入,并沒(méi)有真正的“藏富于民”。從1996開(kāi)始,我國財政收入年平均增速高達19.27%,遠遠高于GDP平均增速13.02%。財政收入占GDP的比重也遠遠超過(guò)美國、日本等發(fā)達國家。特別是2003年~2007年,財政收入年平均增速呈現不斷上升的態(tài)勢。國家財富大幅度向政府集中的后果,就是國家投資效率不高、民間投資不旺、社會(huì )消費不振、滋生貪污腐敗等現象產(chǎn)生。
不斷增加的外匯儲備和國家財政收入一樣,都是靠老百姓省吃?xún)用積累起來(lái)的。目前我國擁有近2萬(wàn)億美元的外匯儲備,其中主要來(lái)源于我們的貿易順差。我們每年的貿易順差非常大,不是由于我們大量出口的產(chǎn)品技術(shù)有多好,價(jià)格有多高,而是靠龐大的勞動(dòng)力從事大量勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)的生產(chǎn),制造出來(lái)的產(chǎn)品不是以創(chuàng )新取勝,而是以?xún)r(jià)格取勝的。而要想在價(jià)格上取勝,就需要在成本控制上下功夫,除壓低資本成本(低利率)外,還要盡可能地壓低匯率價(jià)格、壓低環(huán)境成本、壓低人力成本、壓低土地成本等,而這些本應該是中國老百姓收入的部分,卻以物美價(jià)廉的出口商品形式供應了西方市場(chǎng)。
2007年,中國出口商品總額為12180億美元,按照2%的保守估計,中國老百姓因外貿出口而導致的損失為1827億元人民幣
(按照1:7.5的匯率)。從另一角度看,可以說(shuō),外匯儲備包含著(zhù)我國居民很大部分的收入和財富,是屬于全國人民的財富,更何況法律規定我國的經(jīng)濟基礎是社會(huì )主義公有制,社會(huì )財富歸全體公民所有。
因此,無(wú)論是發(fā)放消費券,還是分配外匯儲備和企業(yè)股票,都是國家向居民“給予”,而不是“少取”,不失為刺激經(jīng)濟、縮小收入差距的一種選擇,這種向國民分配財富、“藏富于民”的觀(guān)點(diǎn)是對的,值得鼓勵。特別是當改革開(kāi)放30周年,大家在認真反思改革的得失時(shí),向國民分配財富的決策更有利于獲得大部分人的支持,社會(huì )才會(huì )有進(jìn)一步改革的動(dòng)力。 |