
2月17日,全國農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi),農業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、監察部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷(xiāo)總社等九部門(mén)要求各地立即行動(dòng)起來(lái),迅速開(kāi)展2009年全國農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng),盡快形成打擊制售假劣農資等坑農害農行為的強大聲勢,切實(shí)維護農資市場(chǎng)秩序,確保農資質(zhì)量,滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,維護農民權益,為力爭今年糧食和農業(yè)有個(gè)好收成提供重要保障。 農業(yè)部部長(cháng)孫政才在講話(huà)時(shí)指出,在當前國內外經(jīng)濟形勢下,促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收,關(guān)系全局,具有特殊重要的意義。抓好農資打假和監管直接關(guān)系農業(yè)和糧食生產(chǎn),關(guān)系農民收入和權益,關(guān)系市場(chǎng)秩序和社會(huì )穩定,各地區各部門(mén)要認清形勢,認清使命,充分認識做好當前農資打假監管工作的重要性、緊迫性。一是保持農業(yè)穩定發(fā)展必須加大農資打假和監管力度。保持農業(yè)穩定發(fā)展是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的需要,當前農產(chǎn)品價(jià)格下行,農民生產(chǎn)積極性受到影響;北方遭受?chē)乐馗珊,夏季糧油生產(chǎn)面臨嚴重威脅;國內外重大動(dòng)物疫情形勢復雜,防控任務(wù)十分艱巨,面對嚴峻挑戰,要實(shí)現農業(yè)穩定發(fā)展必須全力以赴做好包括農資打假在內的各方面工作,保證農資數量足、質(zhì)量?jì)?yōu)、價(jià)格穩。二是促進(jìn)農民持續增收必須加大農資打假和監管工作力度。國際金融危機的影響逐步顯現,我國優(yōu)勢農產(chǎn)品出口難度加大,農民務(wù)工就業(yè)困難,對今年農民增收帶來(lái)了嚴重影響。農資支出占農業(yè)生產(chǎn)投入的比重很大,購買(mǎi)使用假劣農資不僅增加生產(chǎn)成本,加大農民的支出,而且降低產(chǎn)量,影響農民收益。三是保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全必須加大農資打假和監管工作力度。近年來(lái)我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大改善,農產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的,但影響農產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素仍然存在。確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全必須加強農業(yè)投入品監管,農資打假一刻也不能放松。 當前正是抗旱春管深入推進(jìn)和春耕備耕全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期,孫政才要求,各級農業(yè)部門(mén)要突出重點(diǎn),加大力度,扎實(shí)做好2009年農資打假和監管工作。 一要突出抓好重點(diǎn)農時(shí)?购荡汗、春耕備耕期間是種子、農藥、化肥等農資購銷(xiāo)旺季,也是假冒偽劣農資進(jìn)入市場(chǎng)的高峰時(shí)節,要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記許可核查,開(kāi)展農資市場(chǎng)整頓,對不符合條件的,該整改的整改,該吊證的吊證。 二要突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品。以種子種苗、農藥、肥料、獸藥、飼料、農機、水產(chǎn)苗種為重點(diǎn),嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農資和生產(chǎn)銷(xiāo)售使用禁限用農業(yè)投入品等違法行為,特別是無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未審先推種子、在農藥中違法添加禁用高毒農藥、肥料有效成分不足、無(wú)證無(wú)批準文號生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥、在飼料和動(dòng)物飲用水中添加違禁添加物、制售假劣農機及零配件、栽苗種生產(chǎn)階段違法使用違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。 三要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節。加強農資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查,對需要審批、審定、登記的農資產(chǎn)品,嚴格執行有關(guān)條件、程序和標準,嚴禁降低標準和越權審批,加強行政許可的后續監管。全面摸清農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的底數,加強農資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門(mén)店的日常監管,對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,要堅決依法取締;對近年來(lái)群眾投訴舉報多的市場(chǎng)要重點(diǎn)整治。制定農資質(zhì)量檢測計劃,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)監控單位要加大抽檢力度。 四要突出抓好重點(diǎn)案件。鼓勵社會(huì )舉報制售假劣農資行為,做到“有報必接,接案必查,查必到底”,通過(guò)明查暗訪(fǎng)核實(shí)案件線(xiàn)索,采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案;及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”;加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。 五要突出抓好長(cháng)效機制建設。認真總結開(kāi)展放心農資下鄉進(jìn)村的經(jīng)驗,推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會(huì )等模式,支持和鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農資企業(yè)、農資專(zhuān)業(yè)合作組織等直接到鄉村設立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),構建新型農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò ),暢通放心農資下鄉進(jìn)村渠道。加快探索和推進(jìn)農資信用體系建設,研究制定農資企業(yè)信用評價(jià)體系和管理辦法。 會(huì )上國家供銷(xiāo)總社副主任趙顯人要求各級供銷(xiāo)部門(mén)全力以赴保證抗旱救災需要,及時(shí)送肥到抗旱一線(xiàn)、到田間地頭,對受災嚴重的農民優(yōu)惠價(jià)供應化肥,確保旱區化肥供應不脫銷(xiāo)、不斷檔。國家工商總局副局長(cháng)劉玉亭要求各級工商部門(mén)要加大監管力度,提高執法效能,認真履行市場(chǎng)監管法定職責,嚴厲查處制售偽劣農資坑農害農行為。國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)支樹(shù)平要求各級質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)展“農資打假下鄉”活動(dòng),加大對重點(diǎn)農資產(chǎn)品的執法打假力度,深入推進(jìn)農資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題區域整治,逐步健全農資產(chǎn)品質(zhì)量長(cháng)效監管機制。 會(huì )議由全國農資打假專(zhuān)項斗爭部際協(xié)調小組組長(cháng)、農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華主持。出席會(huì )議的還有最高人民法院副院長(cháng)熊選國、最高人民檢察院副檢察長(cháng)朱孝清、工業(yè)和信息化部副部長(cháng)楊學(xué)山、監察部副部長(cháng)屈萬(wàn)祥、公安部治安管理局局長(cháng)武冬立。此次會(huì )議在各省、自治區、直轄市及部分市縣設立分會(huì )場(chǎng)849個(gè),農業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等農資打假工作領(lǐng)導小組成員單位2.6萬(wàn)人參加了會(huì )議。 據了解,農資打假工作已開(kāi)展多年,為保障農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收做出了重要貢獻。特別是在去年極不平凡、非同尋常的情況下,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,各部門(mén)共同努力、密切配合,加大了打擊整治力度,取得了顯著(zhù)成效。 一是切實(shí)維護了農民利益。據統計,2008年全國農業(yè)、工商、質(zhì)監系統共出動(dòng)執法人員188萬(wàn)人次,印發(fā)宣傳資料7343萬(wàn)份,檢查農資企業(yè)172萬(wàn)家次,整頓農資市場(chǎng)27萬(wàn)個(gè)次,查獲假劣農資6422萬(wàn)公斤,貨值6.5億元,為農民挽回直接經(jīng)濟損失13.1億多元。二是有效查處了假劣農資案件。2008年全國農業(yè)、工商、質(zhì)監系統共立案查處假劣農資案件9.3萬(wàn)件,搗毀制假售假窩點(diǎn)753個(gè);全國公安部門(mén)立案查處90起;全國檢察機關(guān)逮捕制售偽劣農資犯罪嫌疑人38人,起訴制售偽劣農資犯罪嫌疑人46人;全國法院系統共受理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農資案件28件,已審結26件。三是不斷完善了農資監管長(cháng)效機制!胺判霓r資下鄉進(jìn)村”示范工作全面開(kāi)展,農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會(huì )等模式得到大力推廣。四是持續推進(jìn)了農資市場(chǎng)秩序好轉。制售假劣農資行為進(jìn)一步減少,農民群眾滿(mǎn)意度不斷提高。據農業(yè)部對12省2531個(gè)農戶(hù)的調查,全年沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)假劣農資的農民占83.52%,比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。據中國消費者協(xié)會(huì )統計,2008年農資消費投訴舉報數量比2007年下降11.3%。全國供銷(xiāo)合作社農資等系統積極組織貨源,加強余缺調配,保障了旺季農資供應。 |