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| 農業(yè)部：支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展 |
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| 2009-02-19 來(lái)源:農業(yè)部網(wǎng)站 |
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本網(wǎng)訊
為貫徹落實(shí)中央1號文件精神，有效應對當前金融危機，突出解決龍頭企業(yè)貸款難問(wèn)題，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)就業(yè)增收，近日，農業(yè)部與中國農業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農發(fā)行）聯(lián)合下發(fā)了《農業(yè)部、中國農業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進(jìn)一步加強合作支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，在當前金融危機形勢下，進(jìn)一步加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)與農發(fā)行合作，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，有利于解決龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題；有利于增加龍頭企業(yè)資金供給，實(shí)現企業(yè)自身持續發(fā)展；有利于拓寬農民就業(yè)渠道，促進(jìn)農民持續增收目標實(shí)現；有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)保障主要農產(chǎn)品有效供給、穩定市場(chǎng)價(jià)格、促進(jìn)農業(yè)發(fā)展的重要作用。各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)和農發(fā)行要在重點(diǎn)領(lǐng)域內有針對性地支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持的重點(diǎn)是地市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持的重點(diǎn)領(lǐng)域：糧、棉、油等重要農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、轉化（含飼料加工）的龍頭企業(yè)；蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、轉化的龍頭企業(yè)；絲、麻、糖、中藥材等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉化的龍頭企業(yè)；畜禽、水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉化的龍頭企業(yè)；育種、育苗等農業(yè)科技型龍頭企業(yè)；農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通型龍頭企業(yè)。
《意見(jiàn)》要求各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)要主動(dòng)了解龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握企業(yè)基地建設、固定資產(chǎn)投資、原料采購等方面的資金需求，建立項目?jì)鋷�，擇�?yōu)推薦給同級農發(fā)行，重大項目可通過(guò)上一級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)推薦給農發(fā)行。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)推薦的重點(diǎn)項目：國家和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施的項目；支農資金支持的項目；設施農業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)項目；保障主要農產(chǎn)品供給、穩定市場(chǎng)具有重要作用的項目；帶動(dòng)農戶(hù)增收能力強并具有良好的社會(huì )效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的項目等。
《意見(jiàn)》同時(shí)要求，農發(fā)行對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)推薦的龍頭企業(yè)項目，要及時(shí)納入貸款營(yíng)銷(xiāo)范圍，按照控制風(fēng)險、擇優(yōu)扶持、獨立辦貸的原則進(jìn)行初步調查、分類(lèi)排隊，在同等條件下，優(yōu)先受理、優(yōu)先調查評估、優(yōu)先安排資金規模，按照農發(fā)行貸款管理的有關(guān)規定給予信貸支持。重點(diǎn)支持符合農發(fā)行貸款條件的國家和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)附加值高、技術(shù)和市場(chǎng)比較成熟、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的項目，財政貼息、財政補助和專(zhuān)項資金支持的龍頭企業(yè)。農業(yè)部推薦的貸款額度較大或在全國有重大影響的貸款項目，由農發(fā)行總行直接組織貸款營(yíng)銷(xiāo)工作。
《意見(jiàn)》強調，各級農發(fā)行要切實(shí)加強和改進(jìn)信貸服務(wù)，在風(fēng)險可控的前提下，積極滿(mǎn)足龍頭企業(yè)合理的資金需求，穩步增加對龍頭企業(yè)的貸款投放規模。對龍頭企業(yè)從市場(chǎng)直接收購和從農發(fā)行開(kāi)戶(hù)企業(yè)調入糧棉油的資金需求，可納入準政策性貸款范圍重點(diǎn)支持；對龍頭企業(yè)的流動(dòng)資金需求，可發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款，符合條件的可發(fā)放循環(huán)貸款和中期流動(dòng)資金貸款；對龍頭企業(yè)倉儲設施、生產(chǎn)加工基地建設以及技術(shù)改造等固定資產(chǎn)貸款需求，可發(fā)放中長(cháng)期貸款解決。對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)或財務(wù)困難的企業(yè)，在風(fēng)險可控前提下給予信貸支持，對暫時(shí)集中還貸困難的龍頭企業(yè)，可適當展期，在展期內逐步歸還。對龍頭企業(yè)信用等級在A(yíng)A級以上（含AA級）的短期流動(dòng)資金貸款需求，可采用信用貸款方式，符合條件的可實(shí)行公開(kāi)授信，對新開(kāi)戶(hù)龍頭企業(yè)，要及時(shí)進(jìn)行信用等級評定。要擴大龍頭企業(yè)有效擔保物范圍，依法開(kāi)展權屬清晰、風(fēng)險可控的大型農用生產(chǎn)設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專(zhuān)利權、注冊商標專(zhuān)用權等權利質(zhì)押貸款。對龍頭企業(yè)的貸款，可在規定范圍內適當下浮利率。
在對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大金融支持的同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)和農發(fā)行要建立工作協(xié)調機制，把支持龍頭企業(yè)發(fā)展作為一項重要工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，密切配合，建立部門(mén)合作的長(cháng)效機制，落實(shí)好對龍頭企業(yè)的項目推薦和信貸支持政策。農業(yè)部有關(guān)部門(mén)和農發(fā)行總行有關(guān)部門(mén)建立部行聯(lián)席會(huì )議制度，重點(diǎn)加強政策研究、信息交流、重大項目協(xié)調以及監督檢查等方面工作。
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