。玻埃埃鼓辏痹路,我國多項宏觀(guān)經(jīng)濟數據的表現都令人“眼前一亮”,雖然不能證明中國的經(jīng)濟已經(jīng)徹底走出低谷,但也在許多重要的方面提供了經(jīng)濟復蘇的強烈信號。 。玻埃埃改晗掳肽暌詠(lái),政府為經(jīng)濟的復蘇注入了大劑量的“強心劑”,這些方案覆蓋方方面面,且正在逐步顯示其對經(jīng)濟的刺激和帶動(dòng)效應。 目前我國一系列刺激經(jīng)濟的方案中,尚缺少對就業(yè)有真正帶動(dòng)效應的措施,因此即使短期內宏觀(guān)態(tài)勢轉好,也難以真正消除經(jīng)濟危機的后續破壞力。因此,如何明確地考慮就業(yè)的迫切需要,建立長(cháng)期的、覆蓋面廣的就業(yè)計劃,仍是政府需要進(jìn)一步考慮的問(wèn)題。 冬去春來(lái),進(jìn)入2009年以后,隨著(zhù)多項宏觀(guān)經(jīng)濟數據的公布,中國經(jīng)濟開(kāi)始顯現“復蘇”的跡象。筆者認為,在目前全球經(jīng)濟依然低迷的情況下,中國經(jīng)濟完全能夠突出重圍,率先實(shí)現復蘇。
宏觀(guān)經(jīng)濟數據提振信心
。玻埃埃鼓辏痹路,我國多項宏觀(guān)經(jīng)濟數據的表現都令人“眼前一亮”,雖然不能證明中國的經(jīng)濟已經(jīng)徹底走出低谷,但也在許多重要的方面提供了經(jīng)濟復蘇的強烈信號: 金融機構各項貸款、貨幣供應量持續增加。自2008年9月份以來(lái),銀行信貸增長(cháng)率出現了持續的加速和上升,并在12月份開(kāi)始轉化為狹義和廣義貨幣供應的上升。2009年1月末,廣義貨幣供應量(M2)余額為49.61萬(wàn)億元,同比增長(cháng)18.79%,增幅比上年末高出0.97個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng )2003年12月來(lái)的新高;狹義貨幣供應量(M1)余額為16.52萬(wàn)億元,同比增長(cháng)6.68%,增幅比上年末低2.38個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)貨幣流通量(M0)余額為4.11萬(wàn)億元,同比增長(cháng)12.02%。2009年1月末,人民幣各項貸款余額31.99萬(wàn)億元,同比增長(cháng)21.33%;1月份金融機構人民幣貸款增加1.62萬(wàn)億元,創(chuàng )下了單月新增貸款規模的歷史記錄。上述數據暗示了資金成本的下降,這將為經(jīng)濟的調整和逐步恢復提供重要而不可或缺的流動(dòng)性環(huán)境。世界上很多權威媒體都認為這是中國經(jīng)濟轉暖的重要跡象;ㄆ旒瘓F、美林公司以及德意志銀行的許多經(jīng)濟學(xué)家都認為,中國經(jīng)濟將隨著(zhù)政府刺激方案的實(shí)施而在2009年第一季度停止經(jīng)濟下滑。 股市表現良好,投資者重振信心。新春開(kāi)市以來(lái),上證綜指上漲14.8%,28支股票的漲幅超過(guò)50%,深證成指上漲18.69%。截至2009年2月14日,上證綜指上漲27.46%,并攀至2300點(diǎn)以上。截至2009年2月6日,兩市新增開(kāi)戶(hù)數達22.3萬(wàn)戶(hù),是節前最后一周開(kāi)戶(hù)數的兩倍。2月9日,兩市成交量9個(gè)月來(lái)首次突破2000億元。 股市是宏觀(guān)經(jīng)濟的晴雨表,更是投資者和消費者信心的風(fēng)向標,股市良好的表現可以作為經(jīng)濟復蘇的一個(gè)重要信號,這一點(diǎn)是毋庸置疑的。 物價(jià)指數持續回落。2009年1月份,PPI同比下降3.3%,創(chuàng )下82個(gè)月以來(lái)的新低,CPI同比上漲1.0%,為31個(gè)月以來(lái)的新低。 消費者的信心也有所恢復,消費支出出現了回升的趨勢。2009年春節期間,我國的旅游人次和旅游收入均創(chuàng )下歷史新高,同比增速為2002年以來(lái)之最;元旦期間,商務(wù)部重點(diǎn)監測的1000家零售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)13%;春節期間,全國實(shí)現社會(huì )消費品零售總額2900億元,同比增長(cháng)13.8%,實(shí)現了2009年市場(chǎng)銷(xiāo)售的“開(kāi)門(mén)紅”。商貿流通企業(yè)逆市而上,為全年居民消費持續增長(cháng)打下了較好的基礎。 與此同時(shí),2008年12月以來(lái),全國制造業(yè)企業(yè)庫存開(kāi)始下降,也從另一個(gè)側面證實(shí)了我國經(jīng)濟在部分好轉。據統計,2008年12月份全國制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存指數為44.7%,比11月份的50.8%有所下降。其中,鋼鐵、石油和化工企業(yè)的庫存有明顯下降。 上述種種,都表明了我國投資者和消費者信心的重振以及經(jīng)濟的逐漸“回暖”。與我國經(jīng)濟各方面逐漸好轉相對應的是,目前其他許多國家的經(jīng)濟形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。如日本1月份的經(jīng)濟景氣狀況與去年12月份相比進(jìn)一步惡化,生產(chǎn)和出口大幅下降,住宅建設和出口也在減少,個(gè)人消費日趨低迷,外貿逆差也在增加;歐盟委員會(huì )公布的月度調查報告顯示,歐元區1月經(jīng)濟景氣指數為68.9,達到了1985年1月份以來(lái)的最低水平?梢哉f(shuō),與我國經(jīng)濟初現復蘇跡象不同,世界主要經(jīng)濟體目前仍然處在下行區間,何時(shí)能走出低谷,尚不能斷言。因此,中國經(jīng)濟目前出現了“風(fēng)景這邊獨好”的跡象。
中國經(jīng)濟復蘇擁有強大的推動(dòng)力
。玻埃埃改晗掳肽暌詠(lái),政府為經(jīng)濟的復蘇注入了大劑量的“強心劑”,這些方案覆蓋方方面面,且正在逐步顯示其對經(jīng)濟的刺激和帶動(dòng)效應。 。慈f(wàn)億元的刺激經(jīng)濟方案。2008年出臺的4萬(wàn)億元的刺激經(jīng)濟方案,直接指向陷入低迷的實(shí)體經(jīng)濟。在4萬(wàn)億元方案的直接刺激下,2008年12月部分地區的經(jīng)濟指標已經(jīng)有回暖的跡象,一些企業(yè)的銷(xiāo)售開(kāi)始回升,庫存開(kāi)始減少,用電量開(kāi)始上升。如果中央和地方都能夠實(shí)現“出手要快、出拳要重、措施要準”的要求,4萬(wàn)億元的投資計劃將能夠繼續提升人們的信心,增強實(shí)體經(jīng)濟的活力。 十大產(chǎn)業(yè)振興計劃。國務(wù)院目前正在制定10個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的調整和振興計劃,鋼鐵業(yè)和汽車(chē)業(yè)的振興計劃已經(jīng)出臺,其他產(chǎn)業(yè)的規劃正在加緊制定。這些規劃既著(zhù)眼于解決當前的實(shí)際問(wèn)題,又著(zhù)眼于產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。 更為重要的是,通過(guò)此次“十大產(chǎn)業(yè)振興計劃”,暗含了國家對經(jīng)濟格局進(jìn)行調整的初步設想。從目前已經(jīng)出臺的鋼鐵、汽車(chē)、紡織等行業(yè)的調整計劃來(lái)看,這一系列政策一方面著(zhù)力解決當前的就業(yè)壓力和庫存壓力;一方面在一系列減稅政策、擴大內需政策的配合下,國家也在努力為這些核心產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展創(chuàng )造持久而強勁的內需條件,如農村市場(chǎng)的培育、對消費升級的支持、對自主創(chuàng )新的扶助等等。 調整經(jīng)濟增長(cháng)模式,帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。此次我國經(jīng)濟所遭遇的低谷,很大的原因是出于傳統的經(jīng)濟增長(cháng)模式走到了盡頭,因此危機之下,我國也遇到了前所未有的機遇,即抓緊時(shí)間調整經(jīng)濟發(fā)展模式,將過(guò)于依賴(lài)出口的外向型的經(jīng)濟增長(cháng)模式轉變?yōu)橐揽績(jì)刃枥瓌?dòng),將原有的粗放型的增長(cháng)方式轉變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步的集約型的增長(cháng)方式,而我國政府和許多企業(yè)也深刻地意識到了這一點(diǎn)。近期,我國準備投入6000億元,對6個(gè)與當前經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的重大專(zhuān)項進(jìn)行扶持,涉及核心電子器件、水體污染控制、重大新藥創(chuàng )制等多個(gè)領(lǐng)域。 此外,我國的民間資本依然活躍,2008年,中國民間投資的規模達12萬(wàn)億元左右的規模,對經(jīng)濟增長(cháng)作出了重要的貢獻。如果能夠繼續打破壟斷,同時(shí)加大政府扶持的力度,這些民間資本將釋放出更多的能量,為中國經(jīng)濟的繼續發(fā)展增添活力。 農村市場(chǎng)的啟動(dòng)。特別引人注意的,是政府在開(kāi)拓農村市場(chǎng)方面所做出的巨大努力。眾所周知,由于我國城鄉二元體制的存在,農民沒(méi)有能夠充分享受改革開(kāi)放的成果,因此我國的農村市場(chǎng)雖然容量巨大,但在擴大內需方面始終是一個(gè)難以攻克的“戰場(chǎng)”。而近期政府在刺激農民消費方面所做出的巨大努力,卻令人“眼前一亮”。以“家電下鄉”為例,這一項目旨在為農村消費者購置或更新?lián)Q代家用電器提供資金補貼,由中央和地方財政以直接補貼的方式對農民購買(mǎi)家電產(chǎn)品予以13%的補貼。據統計,今年國家投入家電下鄉的補貼將從2008年的90億元增加到150億元,由此將拉動(dòng)內需1000億元。近期即將啟動(dòng)的“汽車(chē)下鄉”則為開(kāi)啟農村大宗耐用消費品市場(chǎng)開(kāi)辟了一條道路。據業(yè)界估計,“汽車(chē)下鄉”將為企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商帶來(lái)150萬(wàn)輛的銷(xiāo)售量,從而使國家50億元的財政補貼轉化為750億元的直接拉動(dòng),這不但將直接拉動(dòng)我國汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展,而且會(huì )帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 社會(huì )保障體系改革。長(cháng)期以來(lái),城鄉基本社會(huì )保障體系的不健全,對我國居民的日常消費造成了巨大的“擠出效應”,降低了居民的消費預期。據2005年的統計數據,我國城鄉居民用于教育和醫療的額外支出,對其他商品和服務(wù)所產(chǎn)生的擠出效應達到5810.7億元,因此,覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系的建立,特別是醫療、教育和住房方面的改革,將對擴大內需帶來(lái)不可低估的正面效應。 目前,我國政府已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手改善“國富民窮”的利益分配格局,并希望通過(guò)社會(huì )保障體系的建立來(lái)增強居民的消費能力。如,政府加大力度推行全面的醫療改革、教育收費改革和住房市場(chǎng)改革,加大對社保和醫療的投入,逐步建立覆蓋全社會(huì )的社保和醫療保障體系,減輕農民負擔。這對降低百姓對收入的悲觀(guān)預期,從而提升消費者的信心,將發(fā)揮重要的作用。 擴大內需市場(chǎng),刺激消費需求。從中央到地方,從降低利率、稅率到發(fā)消費券、對低收入人群實(shí)施消費補貼,政府推出了一系列刺激居民消費的舉措。目前,我國政府已經(jīng)充分認識到刺激消費、擴大內需對經(jīng)濟復蘇的重要性,而不僅僅將政策的焦點(diǎn)集中于生產(chǎn)領(lǐng)域和出口方面,從長(cháng)遠看,這必將為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的活力。 一系列經(jīng)濟復蘇計劃彰顯了中國雄厚的財政儲備和政府強大的調動(dòng)資源的能力,而世界上其他國家的政府,很難具備這種能力和資源來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟的增長(cháng)。這一點(diǎn)也將成為中國經(jīng)濟率先復蘇的一個(gè)重要原因。 此外,作為一個(gè)尚處于社會(huì )主義初級階段的發(fā)展中國家,中國尚處于工業(yè)化發(fā)展的中期,在產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施建設、社會(huì )保障體系等方面都有相當大的空間,這些都可以催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),從而為未來(lái)中國經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的推動(dòng)力。這一點(diǎn),也是其他許多成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家難以企及的。
實(shí)現經(jīng)濟復蘇需進(jìn)一步關(guān)注就業(yè)問(wèn)題
目前我國一系列刺激經(jīng)濟的方案中,尚缺少對就業(yè)有真正帶動(dòng)效應的措施,因此即使短期內宏觀(guān)態(tài)勢轉好,也難以真正消除經(jīng)濟危機的后續破壞力。因此,如何明確地考慮就業(yè)的迫切需要,建立長(cháng)期的、覆蓋面廣的就業(yè)計劃,仍是政府需要進(jìn)一步考慮的問(wèn)題。 當前,我國的就業(yè)問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面,一是由于經(jīng)濟危機的蔓延和企業(yè)的不景氣,現有“存量勞動(dòng)力”中的失業(yè)人數不斷增加,其中以返鄉農民工和下崗工人的問(wèn)題最為突出。據統計,在勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和建筑業(yè),2008年下半年以來(lái)的新增失業(yè)人數分別達到1980萬(wàn)人和1546萬(wàn)人,由此引發(fā)的農民工返鄉潮也引發(fā)了一系列的社會(huì )問(wèn)題,目前返鄉農民工的人數已經(jīng)達到1000萬(wàn)人;其次是許多新增勞動(dòng)力難以找到就業(yè)出口。據統計,目前我國大學(xué)應屆畢業(yè)生及過(guò)去幾年未能就業(yè)的大學(xué)生超過(guò)700萬(wàn)人,年滿(mǎn)18周歲的新增城鄉勞動(dòng)力大約有600萬(wàn)人,城鎮化進(jìn)程中需要轉移的鄉村勞動(dòng)力約有800萬(wàn)人,而按照8%的經(jīng)濟增長(cháng)幅度,2009年我國僅能提供約900萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位。如何妥善填補1300多萬(wàn)的就業(yè)缺口,仍是一個(gè)巨大的挑戰。而能否妥善應對日益沉重的就業(yè)壓力,將決定我國經(jīng)濟能否平穩地渡過(guò)難關(guān),駛入和諧、穩定發(fā)展的快車(chē)道。 需要強調指出的是,即使中國經(jīng)濟能夠在世界范圍內率先實(shí)現經(jīng)濟復蘇,也并不代表中國經(jīng)濟能夠立刻走出低谷。此次全球性的經(jīng)濟危機原因深刻、波及范圍廣泛,走出經(jīng)濟危機的陰影并不是短時(shí)間內可以做到的。同時(shí),中國經(jīng)濟此次出現低谷,主要是出于“內因”,國際金融危機只是“外因”。我國企業(yè)所受到的沖擊,主要是來(lái)自于政府以往過(guò)度懼怕經(jīng)濟過(guò)熱和通貨膨脹而采取的宏觀(guān)調控措施,并由勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值等綜合因素造成的。對于中國的企業(yè)和公眾而言,最重要的并不是追究“見(jiàn)底”和“復蘇”的具體時(shí)間表,而是要把更多的精力用于苦練內功,進(jìn)一步完善目前的各項經(jīng)濟復蘇方案,在狠抓落實(shí)上下工夫,并繼續提振社會(huì )各界的信心。有了強大的信心做支撐,中國經(jīng)濟一定能夠以最快的速度走出低谷。 |