進(jìn)不成退不得 英國銀行業(yè)歧路亡羊
    2009-03-02    李俊辰    來(lái)源:上海證券報

  英國由于對銀行的寬松管理制度而強大,但隨著(zhù)銀行信用的崩潰以及后來(lái)的金融危機,政府又再三要求銀行界謹慎小心。英國新銀行法案賦予英格蘭央行更大的干涉權力,不僅將能夠迅速采取干預措施,還能以穩定金融市場(chǎng)為目的,向受困銀行提供暗地里的援助。但是,該法案仍然給銀行界罩上神秘色彩,很顯然不利于消費者。

  英國首相戈登·布朗近日在為英國《觀(guān)察家報》撰寫(xiě)的文章中,要求英國銀行界開(kāi)始一個(gè)謹慎的新時(shí)代,重返舊日小心作業(yè)的風(fēng)格。他說(shuō),他希望公眾為購買(mǎi)房屋積蓄更長(cháng)的時(shí)間,并考慮對百分之百的按揭設立限制條件。 而且,銀行界不應當涉足復雜的國際投資業(yè)務(wù)。
  不過(guò),有批評人士說(shuō),鑒于布朗首相一貫支持對銀行放松管理,現在又換了副面孔發(fā)表這樣的言論純屬“一派胡言”。批評人士還說(shuō),布朗當年在擔任財相期間,非但沒(méi)有對銀行界采取任何限制,而是相反。批評家們諷刺道:“布朗過(guò)去指責英國的銀行過(guò)于謹慎,現在他終于嘗到了不謹慎的惡果了!
  確實(shí),在擔任財相期間,布朗一向公開(kāi)批評其他的歐洲銀行系統,指責他們嚴格刻板,墨守成規。布朗曾說(shuō),英國由于對銀行的寬松管理制度而強大,因為這種做法鼓勵投資,創(chuàng )造就業(yè)與財富。 但是,隨著(zhù)銀行信用的崩潰以及后來(lái)的金融危機,布朗對銀行管理的態(tài)度發(fā)生了變化。
  還是在上述《觀(guān)察家報》的文章中,布朗還提出,銀行家在未來(lái)將是“公仆”,而非主宰國家經(jīng)濟的主人。 同時(shí),金融管理局將來(lái)要對百分之百以上按揭以及超過(guò)借貸申請者年收入6倍的貸款實(shí)行控制。因為,對貸款的謹慎管理將有助于減少房產(chǎn)市場(chǎng)在未來(lái)發(fā)生崩潰的可能性。
  不過(guò),如果布朗以為英國因此可以重走歷史老路,那將是完全的瘋狂。因為,銀行界已經(jīng)改變,世界已經(jīng)改變。如今金融業(yè)的步伐太快,已經(jīng)不容“再走回頭路”。
  看來(lái)并非巧合,布朗的文章發(fā)表在英國新的銀行法案公布一天之后。該法案賦予英格蘭央行更大的干涉權力。為幫助陷于困境的銀行,保護投資者,英格蘭央行不僅將能夠迅速采取干預措施,還能以穩定金融市場(chǎng)為目的,向受困銀行提供暗地里的援助。但是,該法案給銀行界罩上神秘色彩,很顯然不利于消費者。
  此前,英國財相達林宣布,唐寧街將限制蘇格蘭皇家銀行支付給銀行雇員的獎金數額,因為布朗內閣希望看到一種做法的轉變,即用長(cháng)期的激勵方案取代短期獎金的發(fā)放。據此,蘇格蘭皇家銀行的獎金將從去年發(fā)放的25億英鎊,減至3. 4億英鎊。 同時(shí),那些銀行經(jīng)營(yíng)失敗者不能獲得獎勵。此外,今后的獎金將不再以現金形式而以股票形式發(fā)放。由于按照合同規定,一些銀行雇員應當獲得獎金,銀行今后將“按照最低標準履行其法定承諾”。過(guò)去,銀行董事是獲得獎金最多的銀行雇員。而銀行一線(xiàn)雇員今后也將獲得一些獎勵。在蘇格蘭皇家銀行今后將支付的3. 4億英鎊獎金中,1. 75億英鎊將用于履行對投資銀行雇員的合同承諾。另外1. 65億英鎊將用于獎勵8萬(wàn)銀行一線(xiàn)雇員。 但是,如果銀行雇員的表現沒(méi)有達標,這些錢(qián)也不會(huì )發(fā)放。
  談到銀行的獎金,法國總統薩爾科齊也表示,“我們都同意不能繼續容忍銀行家和股票市場(chǎng)經(jīng)紀人獲得大筆獎金的制度!爆F在,許多人都在尖銳批評陷入財政危機的金融機構繼續向經(jīng)理和雇員發(fā)放獎金的做法是獎罰不明,尤其是在政府用納稅人的錢(qián)來(lái)救助這些金融機構之后。
  而美國政府現在的做法是,將評估銀行是否需要額外注資。許多評論員形容這一評估措施是“壓力測試”。美國財政部和其他幾個(gè)金融機構公布的一份聲明說(shuō),他們將對銀行在他們所稱(chēng)的“更具挑戰性的經(jīng)濟環(huán)境下”是否需要額外資本作評估鑒定。 這是在經(jīng)濟進(jìn)一步衰退、壞債可能增加的情況下的一個(gè)參考。如果評估結果認定一家銀行需要更多本金的話(huà),它就會(huì )有機會(huì )去爭取私人集資。但是由于目前銀行股在投資者中非常不受歡迎,所以私人集資可能會(huì )相當困難,在這樣的情況下銀行可以向政府要求額外資本。美國媒體和市場(chǎng)都廣泛推測,花旗集團可能需要額外投資,而政府在花旗的股份則可能提高到40%;ㄆ旒瘓F早先已經(jīng)從美國政府那里獲得了450億美元的新本金。有分析認為,如果美國政府真要增加在銀行的股份的話(huà),不會(huì )通過(guò)向銀行提供額外資金的方法。他們預計,美國政府會(huì )把所持股份轉換成一個(gè)能增強銀行資本緩沖的不同形式,來(lái)保護銀行不受損失。
  2月22日,歐盟國家領(lǐng)導人在柏林達成協(xié)議,認為有必要規范包括對沖基金在內的所有金融市場(chǎng),而目前的金融危機需要一個(gè)全球性的解決方案,同時(shí),應該收緊對金融市場(chǎng)的監管。對沖基金尤其吸引富有的私人投資者。但批評人士說(shuō),這類(lèi)基金缺乏透明度和監管。德國總理默克爾是加強監管金融市場(chǎng)的竭力呼吁者,而德國財政部正在促成更嚴格的監管條例出臺,加強對對沖基金和評級制度的管理,以避免未來(lái)發(fā)生金融崩潰。

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