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| 商務(wù)部要求各地加快健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò ) |
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| 2009-03-16 來(lái)源:商務(wù)部網(wǎng)站 |
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為充分發(fā)揮舊貨業(yè)在推動(dòng)消費升級，引導科學(xué)消費和促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的作用，近日商務(wù)部出臺《關(guān)于健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò )的意見(jiàn)》，要求各地積極推動(dòng)舊貨流通網(wǎng)絡(luò )建設。
《意見(jiàn)》指出健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò )、推動(dòng)舊貨行業(yè)發(fā)展符合我國建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的總體要求，有利于盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，充分挖掘社會(huì )閑置資源，有利于調劑人民生活余缺，滿(mǎn)足不同群眾的消費需要，有利于增加社會(huì )就業(yè)崗位，提高農民工和城市下崗再就業(yè)人員收入水平等。目前，我國舊貨流通基礎設施簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)少，市場(chǎng)規模小，經(jīng)營(yíng)秩序有待規范，人員素質(zhì)亟需提高。各地商務(wù)主管部門(mén)應高度重視健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò )的重要性，采取有效措施推進(jìn)舊貨流通網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城市耐用品消費升級換代，擴大消費,搞活流通。
《意見(jiàn)》要求各地應結合自身特點(diǎn)，大力發(fā)展舊貨市場(chǎng)，加大市場(chǎng)基礎設施建設和改造力度，完善舊貨交易、集散、分揀、結算、質(zhì)檢和維修等功能，特別是在大中城市建設和改造一批大型綜合和專(zhuān)業(yè)舊貨市場(chǎng)。鼓勵有條件的地方開(kāi)展示范舊貨市場(chǎng)創(chuàng )建工作，引導市場(chǎng)向服務(wù)便民化、管理規范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、規模擴大化和市場(chǎng)國際化等方向發(fā)展，形成一批實(shí)力雄厚、能夠參與國際經(jīng)濟交流、具有品牌示范效應的舊貨市場(chǎng)。
《意見(jiàn)》鼓勵各地培育舊貨龍頭企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)，支持通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)等形式，新建和改造統一規范的城市社區舊貨收購點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)分揀中心、鄉鎮及農村銷(xiāo)售點(diǎn)，發(fā)展舊貨流通在開(kāi)拓小城鎮和農村消費市場(chǎng)中的作用。各地應指導有社會(huì )責任的舊貨企業(yè)開(kāi)設慈善捐助站、舊貨連鎖店，支持有條件的舊貨網(wǎng)點(diǎn)增加免費接收市民慈善捐助的功能，促進(jìn)便民服務(wù)與慈善事業(yè)的共同發(fā)展；鼓勵和支持有條件的舊貨市場(chǎng)和城市社區開(kāi)展“跳蚤市場(chǎng)”試點(diǎn)，引導居民形成循環(huán)消費理念；鼓勵家電等生產(chǎn)企業(yè)和大型零售企業(yè)開(kāi)展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷(xiāo)售和資源節約。
《意見(jiàn)》要求積極推進(jìn)舊貨行業(yè)標準化工作。開(kāi)展規范舊貨經(jīng)營(yíng)秩序、保障舊貨流通安全和舊貨基礎技術(shù)等方面的標準研究，組織參與“舊貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規范”、“舊貨品質(zhì)鑒定”等重點(diǎn)標準的制修訂，發(fā)揮標準化對舊貨行業(yè)管理的技術(shù)保障和支撐作用，逐步建立起分類(lèi)科學(xué)、結構合理、重點(diǎn)突出、技術(shù)先進(jìn)、應用方便的新型標準體系。加強標準宣傳、推廣和實(shí)施工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構及企事業(yè)單位作用，建立起政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、企業(yè)參與的標準實(shí)施和監督機制，促進(jìn)舊貨企業(yè)嚴格按照標準經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
《意見(jiàn)》指出各地應積極推進(jìn)行業(yè)培訓工作，有計劃地組織舊貨市場(chǎng)和企業(yè)人員進(jìn)行系統性培訓。有條件的地方可給予適當補助，力爭用三到五年時(shí)間使本地舊貨從業(yè)人員都得到一次培訓。鼓勵舊貨從業(yè)人員參加鑒定估價(jià)的專(zhuān)業(yè)技能培訓，積極推進(jìn)鑒定估價(jià)師執業(yè)資格制度。對于經(jīng)過(guò)培訓合格的人員，頒發(fā)中國舊貨業(yè)協(xié)會(huì )統一印制的從業(yè)資格證書(shū)，并在中國舊貨網(wǎng)上公示。鑒定估價(jià)師的培訓和管理工作由中國舊貨業(yè)協(xié)會(huì )組織，鑒定估價(jià)員的培訓指導工作由各地商務(wù)主管部門(mén)和同級舊貨協(xié)會(huì )組織實(shí)施。
《意見(jiàn)》還要求各地應嚴格規范舊貨流通秩序。制定和實(shí)施舊貨行業(yè)發(fā)展規劃，將舊貨經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，合理布局，防止盲目發(fā)展。在市場(chǎng)用地、網(wǎng)點(diǎn)用房、融資、稅收、交通運輸等方面積極爭取扶持政策。支持舊貨市場(chǎng)加強舊貨流通信息系統建設，提高行業(yè)管理水平和效率。加強舊貨宣傳，引導循環(huán)消費方式，創(chuàng )造舊貨業(yè)供給與需求。配合有關(guān)部門(mén)規范舊貨行業(yè)交易行為，防止欺詐、收贓、售贓等違法行為，加強質(zhì)量檢查，保障流通安全。要求舊貨經(jīng)營(yíng)者嚴格履行物品登記制度，禁止非法開(kāi)展典當業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售經(jīng)過(guò)清理、維修和加工的商品時(shí)，應在商品的明顯部位張貼中國舊貨業(yè)協(xié)會(huì )統一印制的“舊貨”標識，不得以舊貨冒充新貨，欺騙消費者。
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