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| 蘇寧:開(kāi)拓創(chuàng )新 做好新形勢下征信工作 |
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| 2009-03-17 來(lái)源:中國人民銀行網(wǎng)站 |
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日前，2009年中國人民銀行征信工作會(huì )議在濟南召開(kāi)。會(huì )議總結了2008年征信工作，部署了2009年征信工作任務(wù)。中國人民銀行副行長(cháng)蘇寧出席會(huì )議并講話(huà)。
蘇寧說(shuō)，2008年，在人民銀行黨委的領(lǐng)導下，征信系統的同志們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，真抓實(shí)干，各項工作都取得很大成績(jì)。2008年7月，國務(wù)院調整人民銀行“三定”方案，將人民銀行“管理信貸征信業(yè)，推動(dòng)社會(huì )信用體系建設”的職責調整為“管理征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì )信用體系”。國務(wù)院對人民銀行該項職責的調整，將大大有利于我國征信業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)社會(huì )信用體系建設。美國次貸危機爆發(fā)后，影響全球，社會(huì )各界廣泛認識到了征信業(yè)務(wù)及其監管的重要性，促進(jìn)征信業(yè)規范發(fā)展和加強征信監管的外部環(huán)境明顯改善。新的形勢和任務(wù)提出了新的要求，面對新的挑戰，要認清形勢，理清思路，統一認識，進(jìn)一步做好各項工作，全面推進(jìn)征信業(yè)的發(fā)展。
蘇寧指出，2008年征信工作成績(jì)顯著(zhù)。一是企業(yè)和個(gè)人征信系統不斷發(fā)展完善，數據質(zhì)量迅速提升。到2008年底，企業(yè)征信系統收錄企業(yè)及其他組織1447萬(wàn)戶(hù)，個(gè)人征信系統收錄自然人數6.4億人，其中有信貸記錄的1.4億人。
二是應收賬款質(zhì)押登記公示系統上線(xiàn)運行一年多來(lái)，系統運行平穩，總體業(yè)務(wù)呈現穩步上升趨勢。截至2008年底，系統登記用戶(hù)1722家，金融機構1369家，共接受登記43247筆。其中,中小企業(yè)應收賬款融資的登記筆數呈現逐月穩步上升的趨勢，應收賬款質(zhì)押融資正逐步成為中小企業(yè)融資的一條很有發(fā)展潛力的新渠道。
三是《征信管理條例》（征求意見(jiàn)稿）已初步成形，即將進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，國務(wù)院法制辦也將《征信管理條例》列入了2009年一類(lèi)立法計劃中，征信立法進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。
四是信用評級市場(chǎng)培育及管理取得進(jìn)展。一方面，銀行間債券市場(chǎng)信用評級工作滿(mǎn)足了銀行間債券市場(chǎng)發(fā)展的需要，已成為信用評級業(yè)務(wù)的主流。另一方面，2008年信貸市場(chǎng)信用評級工作業(yè)務(wù)拓展與監管并重，借款企業(yè)信用評級工作穩步推進(jìn)，擔保機構信用評級工作進(jìn)展較快。
五是加快中小企業(yè)信用體系建設，加強中小企業(yè)信用檔案的信息采集和更新，推廣使用中小企業(yè)信用信息，幫助商業(yè)銀行利用中小企業(yè)信用檔案信息篩選客戶(hù)，擴大對中小企業(yè)的信貸營(yíng)銷(xiāo)。2008年，全國共組織對中小企業(yè)培訓及宣傳5.6萬(wàn)多次，補充完善中小企業(yè)信用信息71.8萬(wàn)多戶(hù)，金融機構共查詢(xún)62.1萬(wàn)多次，獲得銀行新增貸款的中小企業(yè)2.7萬(wàn)多戶(hù)，貸款余額比去年底增加了6151多億元，占全國新增貸款的12.5%。
蘇寧提出，要建立具有中國特色的征信體系,做好征信體系的規劃和監督管理工作。人民銀行作為征信業(yè)的主管部門(mén)，對行業(yè)發(fā)展要做到心中有數。征信體系建設是社會(huì )信用體系建設的重要內容，人民銀行應利用牽頭社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議的契機，利用“金誠工程”推動(dòng)各部門(mén)建立健全管理信息系統，并通過(guò)金融業(yè)統一征信平臺，依法實(shí)現各部門(mén)執法信息共享，這既有利于方便執法，也有利于征信系統的發(fā)展，對改善信用環(huán)境和提升軟實(shí)力具有戰略意義。
要完善企業(yè)和個(gè)人征信系統的建設。確保數據質(zhì)量和系統穩定運行，同時(shí)改進(jìn)服務(wù)，提供多種版本的信用報告，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)需要。
要認真總結國際金融危機的經(jīng)驗、教訓，規范信用評級業(yè)務(wù)行為，扶持國內評級業(yè)的發(fā)展。
要繼續推動(dòng)中小企業(yè)和農村信用體系建設。及時(shí)總結中小企業(yè)信用體系建設的成功經(jīng)驗和存在的不足，及時(shí)調整思路，推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設邁上新臺階。幫助農村信用社建立農戶(hù)信用檔案，提高農村信用社的信用風(fēng)險管理水平。
最后，蘇寧強調，雖然征信工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，但任重道遠，希望同志們進(jìn)一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，以開(kāi)拓創(chuàng )新的精神，再接再厲，繼續做好2009年征信管理和征信系統建設工作，開(kāi)創(chuàng )征信工作新局面。
來(lái)自中國人民銀行各分支機構的百余名代表參加了會(huì )議。
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