⊙據新華社電

　　改革開(kāi)放初期，我國東部沿海地區通過(guò)“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”等方式引進(jìn)大量“三來(lái)一補”企業(yè)和外資企業(yè)，推動(dòng)了經(jīng)濟騰飛，同時(shí)形成規模龐大的外向型經(jīng)濟，也被稱(chēng)作“鳥(niǎo)巢經(jīng)濟”。
　　“鳥(niǎo)巢經(jīng)濟”以追逐低人力、低土地成本為特性，國際經(jīng)濟形勢一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，極易發(fā)生遷移，造成地方經(jīng)濟“空巢化”；加之主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規模較小，長(cháng)期以來(lái)“只見(jiàn)麻雀不見(jiàn)鳳凰”，成為低端產(chǎn)業(yè)鏈的代名詞。
　　去年下半年以來(lái)的國際金融危機，讓人們對外向型經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區產(chǎn)生了“鳥(niǎo)去巢空”的擔憂(yōu)。但記者近日在“鳥(niǎo)巢經(jīng)濟”最為典型的東莞市調研了解到，在政府“雙轉移”戰略和轉型升級政策的推動(dòng)下，珠三角的“鳥(niǎo)巢經(jīng)濟”正在向新的格局演化。

新變化消除“鳥(niǎo)去巢空”

　　東莞的“鳥(niǎo)巢經(jīng)濟”最為典型，近八成企業(yè)為外資企業(yè)，我國改革開(kāi)放后第一家“三來(lái)一補”企業(yè)就落戶(hù)在這里。東莞市委常委、副市長(cháng)江凌表示，金融危機并未引發(fā)東莞企業(yè)“外遷潮”和“倒閉潮”，倒閉的企業(yè)大多數是實(shí)力弱的小企業(yè)。
　　當地人總結，現在的東莞“麻雀少了，喜鵲多了”。過(guò)去珠三角多數外資和加工企業(yè)主要從事產(chǎn)業(yè)鏈低端的來(lái)料加工，但目前從事裝備制造、研發(fā)等上游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)越來(lái)越多，產(chǎn)業(yè)結構從低端向中高端發(fā)展。如厚街鎮２００８年電子和機電產(chǎn)品出口占出口總量的７２．４％。
　　“麻雀也變成了金絲雀”。過(guò)去珠三角出口的產(chǎn)品在國外以“便宜貨”著(zhù)稱(chēng)，但現在不少外資和加工企業(yè)已經(jīng)主攻高端產(chǎn)品，產(chǎn)品結構從“廉價(jià)低質(zhì)”向中高端轉變。東莞綠洲鞋業(yè)是一家專(zhuān)為Ｋｓｗｉｓｓ等世界頂級的運動(dòng)鞋品牌做代工的公司，他們自行研發(fā)鞋樣，采用世界先進(jìn)的生產(chǎn)設備，技術(shù)含量非常高。厚街鎮２００８年新增１０個(gè)省級名牌產(chǎn)品和著(zhù)名商標。
　　“一批‘雄鷹’企業(yè)嶄露頭角”。企業(yè)接單能力和承接高端產(chǎn)業(yè)轉移的能力大大提高。記者走訪(fǎng)東莞十幾家外資和加工出口企業(yè)了解到，這些企業(yè)都擁有自主出口權，能夠直接接單，直接出口。樂(lè )凱安吉皮具公司在法國注冊了３個(gè)自有品牌，專(zhuān)人在法國負責銷(xiāo)售，設計緊跟巴黎國際潮流。
　　越來(lái)越多的“外來(lái)鳳凰”變成了“家禽”。過(guò)去加工貿易企業(yè)主要看重珠三角的低生產(chǎn)成本，但現在更看重整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境。臺資企業(yè)華臺鞋廠(chǎng)２００８年投資６０００多萬(wàn)元在厚街買(mǎi)地建設新廠(chǎng)房，公司負責人許宗能說(shuō)，東莞形成了完善的供應鏈，整體成本更有優(yōu)勢，“希望能在這里落地生根，永續經(jīng)營(yíng)”。據統計，僅在厚街鎮２００８年就有長(cháng)盈電腦等９家來(lái)料加工企業(yè)就地轉為“三資”企業(yè)。

“雙轉移”力促脫胎換骨

　　東莞“鳥(niǎo)巢經(jīng)濟”的深刻變化來(lái)自當地大力推動(dòng)的轉型升級措施。記者采訪(fǎng)了解到，２００８年以來(lái)，廣東省大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”以及產(chǎn)業(yè)轉型升級，作為廣東省加工貿易轉型升級試點(diǎn)市，東莞市積極打造技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)、政策等平臺，出臺多項措施推動(dòng)企業(yè)轉型升級。
　　厚街鎮是東莞市的特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)鎮，鎮委書(shū)記黎惠勤介紹說(shuō)，厚街從２００８年初開(kāi)始采取了三大措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，金融危機也淘汰了一大批產(chǎn)業(yè)低端、效益差的企業(yè)，使東莞實(shí)施“雙轉移”戰略的速度至少加快了５年以上，“鳥(niǎo)巢經(jīng)濟”正在發(fā)生脫胎換骨的變化：
　　一是“騰籠換鳥(niǎo)”擠出發(fā)展空間，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。２００８年厚街鎮依法轉移、搬遷和關(guān)停２１３家資源消耗大、技術(shù)含量低、污染嚴重的企業(yè)，騰出土地用于發(fā)展重點(diǎn)項目和商貿業(yè)，機電、制鞋、家具三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重達４９．６９％，投資５００萬(wàn)美元以上的外資企業(yè)達７３家，占全鎮投資總額的６８．９５％。
　　二是“擴籠壯鳥(niǎo)”扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)就地升級。厚街鎮２００８年出臺了總部企業(yè)扶持措施，當年共有三星、泰科等１４家國際知名企業(yè)陸續在厚街建設研發(fā)中心，并有計劃地將集團總部的研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)團隊轉移到厚街。
　　三是營(yíng)造“榕樹(shù)效應”，完善投資環(huán)境和服務(wù)平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，厚街的機電、制鞋、家具三大產(chǎn)業(yè)鏈條日臻完善，會(huì )展業(yè)集聚效應凸顯，各個(gè)環(huán)節都出現了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。