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| 2009-03-27 作者:季明 姚玉潔 來(lái)源:新華每日電訊 |
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對于國內首個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)地區上海浦東新區而言，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議25日審議并原則通過(guò)的“關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設國際金融中心和國際航運中心的意見(jiàn)”，將為其加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐，注入新的動(dòng)力。
記者在采訪(fǎng)中了解到，為實(shí)現“到2020年，將上�；窘ǔ膳c我國經(jīng)濟實(shí)力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心”這一目標，國務(wù)院“意見(jiàn)”中確定了一系列在金融行業(yè)領(lǐng)域的改革舉措；而這些創(chuàng )新之舉最有可能在“改革開(kāi)放的試驗田”浦東新區先行先試。
在落實(shí)國務(wù)院“意見(jiàn)”方面，浦東有其獨到優(yōu)勢。區域內的陸家嘴是目前國內唯一以“金融貿易區”命名的國家級開(kāi)發(fā)區，集聚國內外金融機構500余家；外高橋保稅區是長(cháng)三角地區重要的航運集散地，進(jìn)出口貿易額幾乎占據國內13個(gè)保稅區的半壁江山；金橋出口加工區不僅是全國單位土地產(chǎn)出最高的先進(jìn)制造業(yè)基地之一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也走在了前列。
浦東新區政府有關(guān)部門(mén)表示，作為上�！八膫�(gè)中心”建設核心功能區和國家綜合配套改革試點(diǎn)地區，“特定的地位決定了浦東必須有特殊的作為”。國務(wù)院的決策部署，既為浦東加快發(fā)展提供了重大機遇和強勁動(dòng)力，更凸顯了浦東先行先試的重大責任和緊迫任務(wù)。
浦東新區外高橋功能區域管委會(huì )副主任簡(jiǎn)大年說(shuō)，“意見(jiàn)”對于外高橋的航運服務(wù)業(yè)、特別是航運物流業(yè)將有明顯的推動(dòng)作用，外高橋保稅區將抓住機遇，進(jìn)一步夯實(shí)保稅物流的基礎，同時(shí)完善保稅物流網(wǎng)絡(luò )體系、售后服務(wù)體系和信息平臺的建設。
根據“意見(jiàn)”要求，外高橋保稅區還計劃進(jìn)一步強化外向型采購功能，提高國際集裝箱的集拼和綜合處理能力，并在金融期貨交割等方面邁出更大的改革步伐。
圍繞著(zhù)“比較發(fā)達的多功能、多層次金融市場(chǎng)體系”的目標，浦東也制定了一系列重大改革專(zhuān)項，目前正在緊鑼密鼓籌備中，力爭能夠盡早獲批實(shí)施。這些改革專(zhuān)項，對于完善上海金融市場(chǎng)體系和環(huán)境，創(chuàng )新金融機構業(yè)務(wù)產(chǎn)品，提升金融服務(wù)水平，將產(chǎn)生重大影響。
同時(shí)，浦東還在積極探索放大金融、航運服務(wù)功能的有效途徑，建立完善金融對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的支持促進(jìn)體制，提升浦東在區域經(jīng)濟發(fā)展中的服務(wù)輻射功能。
國務(wù)院“意見(jiàn)”中強調，堅持以改革促發(fā)展，以改革解難題，以改革建制度。浦東新區今年將把改革重點(diǎn)放在探索完善適應經(jīng)濟社會(huì )轉型要求的行政管理體制，以及構建與國際通行做法相銜接的經(jīng)濟運行體制，從而營(yíng)造市場(chǎng)化、國際化的經(jīng)濟運行環(huán)境。
“國務(wù)院關(guān)于‘兩個(gè)中心’的意見(jiàn)，是在上海經(jīng)濟發(fā)展轉型的關(guān)鍵時(shí)期制定的重要戰略部署，對于浦東也具有同樣重要的意義�！鄙虾H金融學(xué)院院長(cháng)陸紅軍說(shuō)，“落實(shí)國務(wù)院‘意見(jiàn)’可以與綜合配套改革互相配合，成為推動(dòng)浦東新一輪發(fā)展的有力‘雙輪’�！�
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