|
提要：
在臺灣，有一位名傳遐邇、家喻戶(hù)曉的人——尹仲容。臺灣工商界稱(chēng)他為“中國的歐哈特”、“臺灣經(jīng)濟之父”、“臺灣工業(yè)化之父”。
這是因為他為臺灣經(jīng)濟的振興和騰飛做出了無(wú)與倫比的重大貢獻，是臺灣經(jīng)濟由十分落后到飛速騰飛的領(lǐng)航人。
尹仲容其人
 |
|
尹仲容的座右銘--"豈能盡如意，但求無(wú)愧我心"
|
 |
|
臺灣經(jīng)濟界兩巨人-尹仲容（前）與李國鼎 |
尹仲容（1903—1963），名國墉，字仲容，湖南省邵陽(yáng)縣(今邵東縣)人,1925年畢業(yè)于南洋大學(xué)(今上海交通大學(xué))電機工程系。1949年遷居臺灣，當年，臺灣經(jīng)濟陷入極大的危機之中。大部分重要生產(chǎn)設備均遭破壞，工農業(yè)生產(chǎn)遠遠落后于日本占據時(shí)代，生產(chǎn)和民生所需物資奇缺，人民食不果腹，物價(jià)不斷飛漲，民窮財盡，整個(gè)臺灣經(jīng)濟瀕臨崩潰。為解決臺灣經(jīng)濟這一嚴重困局，當局在1949年6月成立臺灣地區生產(chǎn)事業(yè)管理委員會(huì )，請尹仲容出任主任委員。
從此，尹仲容正式登上臺灣千瘡百孔的經(jīng)濟舞臺。他先后兩次供職國民政府交通部電政司。先后被委以臺灣中央信托局局長(cháng)，臺灣“行政院政務(wù)委員兼經(jīng)濟部部長(cháng)”，“行政院”經(jīng)濟安定委員會(huì )委員兼秘書(shū)長(cháng)，外匯貿易審議委員會(huì )主任委員，美援運用委員會(huì )副主任委員和臺灣銀行董事長(cháng)等要職，擔負重整臺灣經(jīng)濟的重任。他為臺灣經(jīng)濟活動(dòng)步入正軌和臺灣經(jīng)濟實(shí)力成為“亞洲四小龍”之一做出突出貢獻。盡管身兼要職，尹仲容性情性格耿直，廉潔自守，成為政府官員學(xué)習的楷模。
博覽群書(shū)，根植中國傳統文化
尹仲容非常好學(xué)，分秒必爭，經(jīng)常手不釋卷。在極其繁忙的工作之余，他最大的愛(ài)好就是讀書(shū)。無(wú)論在出差途中，或開(kāi)會(huì )之余，手中總是捧著(zhù)一本書(shū)。他是工科出身，對自然科學(xué)有深入的研究，曾出版過(guò)頗有影響的《工程數學(xué)》、《電磁學(xué)》等專(zhuān)著(zhù)。后來(lái)由于工作需要，他又刻苦自學(xué)了許多經(jīng)濟學(xué)著(zhù)作，寫(xiě)過(guò)很多經(jīng)濟論文，并有十分獨到精辟的見(jiàn)解和主張。他的中學(xué)西學(xué)、舊學(xué)新學(xué)根底之深，在當時(shí)臺灣的政界乃至學(xué)術(shù)界都是極其罕見(jiàn)的。
由于出身于士紳之家，他對中國的古籍涉獵很廣，研究頗深。在他早期所發(fā)表的文章中，經(jīng)常引用孟子、荀卿與管仲的著(zhù)述。像孟子所說(shuō)的：“明君制民之產(chǎn)，必使仰足事父母，俯足以蓄妻子，樂(lè )歲終身飽，兇年免于死亡，然后趨而之善，故民之從也輕�！彼拧笆姑耩B生送死無(wú)憾，王道之始也”。他雖是學(xué)理工出身，在公余閑暇，卻為呂不韋作傳，為《呂氏春秋》作注，編寫(xiě)《郭嵩燾年譜》。呂不韋是戰國時(shí)期的大商人，郭嵩燾是清代外交的名臣，也是西學(xué)的倡導者。這兩人的著(zhù)作對尹仲容一生的經(jīng)濟思想有著(zhù)極其深遠的影響。
坦然認錯 為人處事正直廉潔
尹仲容曾一人擔任臺灣外貿會(huì )主任委員、美援會(huì )副主任委員、臺灣銀行董事長(cháng)等三要職。他根據外貿會(huì )部屬的簽報知悉，中藥藥材中的甘草，以伊朗價(jià)格最低廉；黃花、紅參等，以韓國價(jià)格最低廉。為節約外匯計，他立刻制定了限定采購地區的辦法。該辦法公布之后，因為伊朗與韓國的船期不定，而且他們不肯小批量出售，可是臺灣需要量又不大，如果大批采購，勢必增加業(yè)者資金與利息的負擔，結果買(mǎi)賣(mài)雙方僵住了。雙方的觸礁，引起中藥價(jià)格的暴漲。尹仲容發(fā)現錯誤之后，在新辦法公布的第三天，立刻取消前令，恢復原來(lái)的辦法，并公開(kāi)向報界承認他的錯誤。
當時(shí)有記者問(wèn)：“您這不是朝令夕改嗎？”他率直地回答：“知錯了還不改，那還了得！”，記者追問(wèn)：“這豈非有損政府威信嗎？”他說(shuō)：“知過(guò)不改，才真正地有損政府威信，而且還可能會(huì )害死許多病人�！边@就是尹仲容勇于拋棄面子，坦然認錯的真實(shí)故事。
尹仲容在經(jīng)濟工作中，以廉潔奉公，一心為民享譽(yù)臺灣民眾。一次，有兩個(gè)單位給他送來(lái)豐厚的“車(chē)馬費”，被他嚴詞斥責，全部退回。每次到各地考察，
他從不報銷(xiāo)差旅費，說(shuō)：“在下面人家已招待了，就不應再報差旅費了�！毕聦僖蜃鄣人蛠�(lái)的“紅包”，他都要其秘書(shū)一分不少地一一退回。在政府官員中，其官職可謂不低，可他一直住著(zhù)一間不到七十平方米的破舊房子。許多商界巨富，為他購買(mǎi)的豪華別墅，他都一一拒收，并對這些巨富提出嚴肅批評，同時(shí)一再叮囑“下不為例”，這充分體現出了他正直廉潔的特色。
勇于擔責，大力主張“計劃性自由經(jīng)濟”
尹仲容的基本經(jīng)濟思想是“藏富于民”、“均富”與“養民”，要把臺灣經(jīng)濟在“計劃性自由經(jīng)濟”方式下，進(jìn)行快速地發(fā)展。臺灣初期既沒(méi)有資本，也沒(méi)有人才，資源又有限，要讓民間自然地產(chǎn)生企業(yè)，不知道要等到何年何月。民營(yíng)企業(yè)也無(wú)力發(fā)展，不得不依賴(lài)當局。
尹仲容認為應該由當局先發(fā)展工業(yè)，然后再把初具規模的工業(yè)轉為民營(yíng)，這樣就形成了有計劃的自由經(jīng)濟。當局只是統籌全局，并沒(méi)有掌握生產(chǎn)設備，也不控制經(jīng)濟活動(dòng)，各個(gè)民間企業(yè)保有最大的自由空間。扶植王永慶就是一個(gè)最為明顯的實(shí)例。王永慶經(jīng)營(yíng)幾家
民營(yíng)企業(yè)，“屢戰屢敗”。最后，他選中塑膠工業(yè)，但手中缺乏資金，向政府及銀行貸款均遭拒絕。最后他找到尹仲容，尹仲容力排眾議，決定給王永慶以大量貸款，終于使王永慶這個(gè)瀕于倒閉的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為世界最大的塑膠企業(yè)之一。
那時(shí)，臺灣政治經(jīng)濟岌岌可危，朝不保夕，臺灣政客官僚的口頭禪是：“少做少錯，不做不錯�！币偃輨t挺身而出說(shuō)：“人民的事，總要有人去做。我不下地獄，誰(shuí)下地獄？”有人勸他明哲保身，少負責任。他正氣凜然地回答說(shuō)：“你知道責任二字的真意嗎？責字頭部是‘主’字，下面是寶貝的‘貝’字。只有以主人翁的態(tài)度去工作，只有負責才能生產(chǎn)寶貝的錢(qián)財。如果把責任推給他人，不就變成個(gè)‘債’字了嗎？一個(gè)官員對國家負債，國家就要對人民負債了�！�
這就是性格耿直，勇于承擔責任的尹仲容。他的座右銘是“豈能盡如人意，但求無(wú)愧我心”。
目光長(cháng)遠，率先發(fā)展電力、紡織業(yè)
尹仲容行事一向大刀闊斧，而且眼光也看的要比一般人遠，他所參與制定的政策，往往會(huì )影響到既得利益者，但他仍然大公無(wú)私，雷厲風(fēng)行。他為臺灣制訂實(shí)施的“代紡代織”政策，是因他看到美援物資中有大量的棉花，而紡織者來(lái)臺灣時(shí)帶來(lái)了一些機器，于是他管制日本棉花與棉紗的進(jìn)口，再批發(fā)大量的美援棉花給臺灣的業(yè)者，還支付業(yè)者一筆加工費，最后的成品也由當局收購。當時(shí)，社會(huì )上對尹仲容的攻擊之聲響徹朝野，但是尹仲容卻絲毫不為所動(dòng)，終于使臺灣的紡織業(yè)由原來(lái)的年進(jìn)口一千余萬(wàn)美元，變成出口六千萬(wàn)美元。到1953年當局停止這項政策時(shí)，臺灣的紡織業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了穩定階段，為以后十幾年的紡織品外銷(xiāo)，打下了很深的基礎。
后來(lái)，人們總結：當時(shí)尹仲容大力實(shí)施的“代紡代織”政策，使紡織業(yè)者獲得前所未有的巨額利潤，積累了雄厚的資本。這些資本轉而投資于其他工業(yè)，從而促使臺灣經(jīng)濟全面飛速發(fā)展。臺灣的遠東、裕隆、六和、臺南等大財團，沒(méi)有一家不是起家于尹仲容的紡織政策的。對于臺灣的電力與交通運輸，由于其為經(jīng)濟運轉之樞紐，尹仲容更是殫精竭慮。其時(shí)，臺灣銀行開(kāi)出的信用證，國際上已出現拒收的的跡象，而尹仲容竟以不到200萬(wàn)美元的外匯存貯購置了大量的發(fā)電機，供脆弱的臺灣工業(yè)發(fā)展之用。1952年底，各項生產(chǎn)指標已達到日本占領(lǐng)臺灣時(shí)期的最高產(chǎn)量，經(jīng)濟也趨于相對穩定。他常說(shuō)：“千人之諾諾，不如一士之諤諤�！彼救司褪且晃挥赂业摹爸@諤”者。
深思熟慮 ，大膽改革外匯貿易制度
尹仲容的經(jīng)濟思想，最重要的是主張經(jīng)濟全面改革與發(fā)展，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，治標不治本。臺灣經(jīng)濟在尹仲容大刀闊斧的改革和推動(dòng)下，總的說(shuō)來(lái)已經(jīng)逐步趨于穩定，通貨膨脹已基本解除。但臺灣經(jīng)濟要想再進(jìn)一步發(fā)展，則受到臺灣較小的市場(chǎng)限制。突破這一艱難的瓶頸，唯一的途徑是打開(kāi)外銷(xiāo)市場(chǎng)，改革外匯貿易政策。為此，尹仲容審時(shí)度勢大膽地進(jìn)行了三個(gè)十分重大、充滿(mǎn)風(fēng)險的改革。一、逐步建立自由貿易制度，取消數量管制和復式匯率，恢復價(jià)格機能；二、調整匯率，部分采取有彈性的機動(dòng)靈活的模式，以取消對很多進(jìn)口物資不必要的變相補貼，取消對很多出口物資的變相課稅；三、采取很多鼓勵出口的強有力的措施，刺激臺灣內部經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
上世紀60年代初，很多人建議在臺灣采用世界上普遍采用的凱思斯以消費促進(jìn)投資和生產(chǎn)的理論。尹仲容經(jīng)過(guò)認真研究和科學(xué)思考，認為凱思斯這一世界普遍采用的理論并不適用于臺灣。他一針見(jiàn)血地指出：消費促進(jìn)生產(chǎn)和投資，并非完全是紙上談兵，但當時(shí)的臺灣并不具備這樣的條件，而是需要用臺灣有限的可用資源去建立強大的生產(chǎn)能力。如果以冒險的方式即以增加消費的方式來(lái)刺激投資，將臺灣十分有限的可用資源消費掉，還有什么可供投資方面的資源需要？經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，他堅決主張在臺灣發(fā)展經(jīng)濟的復雜過(guò)程中，應當穩定幣值,堅決執行信用膨脹的政策。在尹仲容經(jīng)濟思想的指導下，臺灣投資和生產(chǎn)都有十分穩定和良好的發(fā)展。
尹仲容生活非常節儉, 兼職不兼薪，在對日交涉貿易事務(wù)方面獲得傭金40余萬(wàn)美元,全部留歸公用。1963年1月24日,尹仲容病逝于美國,終年60歲。
（作者單位：東南大學(xué)STS研究中心） |