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| 民政部就汶川地震捐贈款物管理使用情況答記者問(wèn) |
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| 2009-05-18 作者:衛敏麗 來(lái)源:新華網(wǎng) |
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5月11日，民政部新聞發(fā)言人就汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用情況，回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：汶川地震全國共接受?chē)鴥韧馍鐣?huì )各界捐贈款物有多少？使用情況怎樣？
答：截至4月30日，汶川地震全國共接受?chē)鴥韧饩杩?59.96億元，捐贈物資折合人民幣107.16億元。民政部本級接受的捐款已全部撥付災區，后續再接受的將及時(shí)送到災區。
關(guān)于捐款使用情況，按照國家災后重建規劃和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)與受災省份制定的捐款使用原則，救災捐款使用首先要尊重捐贈者意愿，同時(shí)要做好統籌工作，盡可能發(fā)揮善款的社會(huì )效益。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的指導意見(jiàn)明確，這次救災捐款的重點(diǎn)是解決民生問(wèn)題，主要用于居民住房、中小學(xué)校、縣鄉兩級醫療衛生機構、社會(huì )福利、文化等公共服務(wù)設施及配套設備等民生項目重建。
問(wèn)：如果捐贈者想要了解他所捐款物的去向，應該怎么查詢(xún)？
答：對于大家非常關(guān)心的查詢(xún)問(wèn)題，民政部要求按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)負責”的原則，捐贈者可以通過(guò)受贈方進(jìn)行查詢(xún)，各受贈單位也會(huì )按照要求對資金使用情況進(jìn)行公示。鑒于大部分捐贈項目目前尚處于規劃實(shí)施階段，完全公示資金使用結果可能還需要一段時(shí)間。目前民政部本級接收的捐款已全部撥付災區。具體可以登錄民政部網(wǎng)站查看民政部公告或“‘5·12’汶川地震抗震救災捐贈信息系統”查詢(xún)。
對于基金會(huì )，《基金會(huì )管理條例》要求基金會(huì )進(jìn)行年度檢查，并提交財務(wù)會(huì )計報告和注冊會(huì )計師審計報告，其年度工作報告要在公開(kāi)的媒體上發(fā)布。捐贈人有權向基金會(huì )查詢(xún)捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。對捐贈人的查詢(xún)，基金會(huì )要及時(shí)如實(shí)答復。
問(wèn)：對于善款的使用情況，政府是如何進(jìn)行監管的？有哪些具體的保障措施？
答：對于救災捐贈的管理，民政部一直非常重視。去年4月28日，民政部就公布實(shí)施了《救災捐贈管理辦法》。對救災捐贈如何開(kāi)展，資金如何使用、如何監管作出明確要求，為善款善用提供了政策保障。
“5·12”汶川地震發(fā)生后，中央領(lǐng)導同志多次就抗震救災捐贈款的使用和監管作出重要指示。國家先后出臺了《關(guān)于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知》《關(guān)于汶川地震抗震救災捐贈資金使用指導意見(jiàn)》《汶川地震抗震救災資金物資管理使用信息公開(kāi)辦法》《汶川地震抗震救災生活類(lèi)物資分配辦法》等。民政部還參與了由中央紀委牽頭，監察部、財政部、審計署等部門(mén)為成員單位的抗震救災資金物資監督檢查領(lǐng)導小組。中央紀委監察部多次派出專(zhuān)項檢查組，審計署派出近萬(wàn)名審計人員對抗震救災捐贈款物進(jìn)行了審計。
從各方面反饋的情況看，抗震救災捐贈款物的管理使用總體情況是好的，審計署最新的審計公告表明：救災資金和物資基本做到了籌集合法有序、撥付及時(shí)到位、分配公開(kāi)透明、管理嚴格規范、使用合規有效、存放安全完整，各類(lèi)救災資金和物資賬目比較清楚。審計中，未發(fā)現重大違法違規問(wèn)題。民政部迄今為止也未收到這方面重大違規問(wèn)題的報告。
問(wèn)：從民政部最近公告的全國抗震救災捐贈款物使用情況看，還有200多億捐贈資金未下?lián)埽?6家全國性的基金會(huì )抗震救災捐贈款撥付率只有54.1%，請解釋一下原因。
答：公眾對抗震救災捐贈資金的下?lián)苓M(jìn)度很關(guān)心是可以理解的。根據最新統計，截至4月30日，非災區省份、新疆生產(chǎn)建設兵團及有關(guān)機構共接收直接捐款566.6８億元，已向災區撥付捐款397.50億元，余款已不足170億元。由于確定抗震救災捐贈資金使用項目時(shí)，需要與災區當地進(jìn)行溝通協(xié)調，要考慮重建規劃、土地、環(huán)保等多種因素，因此，確定項目需要一個(gè)過(guò)程。對于已確定項目，資金的下?lián)芤餐鶕嘘P(guān)協(xié)議，需要分期、逐步下?lián)�。比如建一所學(xué)校，開(kāi)工時(shí)撥付一部分工程款，工程進(jìn)展到一定比例再付一部分款，工程完工驗收合格后，再撥付余款。再比如撫養災區孤兒的項目，資金往往需要逐年分期下?lián)堋?BR> 關(guān)于16家全國性的基金會(huì )抗震救災捐贈款撥付率只有54.1%的問(wèn)題，經(jīng)了解，目前這些基金會(huì )募集的剩余資金中已有八成以上確定了項目，確定的項目中，已有一半以上資金下?lián)�。災后重建千頭萬(wàn)緒，實(shí)施項目也需要時(shí)間，所以不能簡(jiǎn)單地從資金撥付的速度來(lái)衡量有關(guān)單位的救災積極性。民政部一直在密切關(guān)注捐贈款物的使用情況，也要求公益組織盡快將接收的抗震救災捐款落實(shí)到項目，對于確定的項目要盡快實(shí)施。 |
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