專(zhuān)家建議:開(kāi)征物業(yè)稅宜先松后緊 基本住房不用繳納
    2009-06-05    本報記者:陳偉 李佳鵬    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  日前,國務(wù)院轉發(fā)的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知》提出研究開(kāi)征物業(yè)稅,但并未明確何時(shí)開(kāi)征以及如何開(kāi)征。專(zhuān)家表示,征收物業(yè)稅需要鋪設一系列的條件,適合分地區、分步驟開(kāi)展,先松后緊。
  中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓認為,物業(yè)稅征總比不征好,就像增值稅一樣,剛開(kāi)始并不成熟,但現在已逐步完善了。
  劉桓建議,可以先期針對企事業(yè)單位征收物業(yè)稅,中期再針對個(gè)人購買(mǎi)的豪宅征收,最后才對個(gè)人購買(mǎi)的普通住宅征收,這個(gè)過(guò)程預計為三四年。
  “即便針對普通住宅征稅,也要有一個(gè)原則,基本住房不用繳納,就好像基本工資不用上繳個(gè)人所得稅一樣!眲⒒刚f(shuō)。
  記者了解到,早在2003年,政府就提出要開(kāi)征物業(yè)稅。2004年,在北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏和重慶六個(gè)省區市開(kāi)始房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)。2007年10月,試點(diǎn)范圍擴大到河南、安徽、福建和大連。
    就稅率而言,劉桓指出,以一套70年產(chǎn)權的房子為例,可能會(huì )考慮定在1.5%,也就是一套100萬(wàn)元的房子每年需要繳納1.5萬(wàn)元的物業(yè)稅。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長(cháng)隆國強表示,我國目前缺乏統一完整的房屋和土地信息數據,評估人才更為匱乏,納稅人的抵觸也是一個(gè)很大的障礙。
  他認為,首先將目前針對經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征收的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅等合并,以基于市場(chǎng)的評估價(jià)格作為計稅依據,首先對經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征稅,再逐漸向居民用不動(dòng)產(chǎn)征稅。
    隆國強提出,向居民用房地產(chǎn)征稅也應分步實(shí)施,要考慮每個(gè)城市居民的收入、不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格,以及家庭的平均居住面積等因素,逐漸把物業(yè)稅引入到地方稅收結構中。
  中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海也認為,如果是自住型住房,第一套甚至是第二套,應該給予豁免。物業(yè)稅剛開(kāi)始征收的時(shí)候,政策可以相對寬松一些,后面再慢慢緊起來(lái)。
  “就稅率而言,美國開(kāi)征物業(yè)稅的歷史很久了,那邊的稅率是1%至3%不等,因州而異。在中國,可以考慮適當予以降低,比如說(shuō)0.5%或者1%,選擇大家都能接受的稅率,這樣推出的阻力就會(huì )小一點(diǎn)!辈芙êUf(shuō)。

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