奧巴馬6月17日就其金融改革計劃發(fā)表了講話(huà),以下是講話(huà)全文。

　　奧巴馬：自上任以來(lái),我的政府面臨一場(chǎng)歷史性的金融危機,即使我們果斷采取許多措施以修復危機帶來(lái)的損失,這條道路仍然是艱難異常,要為經(jīng)濟增長(cháng)建立一個(gè)新基礎非常之困難。這次危機不是一次失敗,而是許許多多的失敗的結合。這是幾十年來(lái)各種錯誤的疊加綜合導致。
　　因此,我們尋求建立能源經(jīng)濟以創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )和新的產(chǎn)業(yè)以幫助我們減輕對國外原油的依賴(lài);我們尋求建立一個(gè)能讓我們子孫后代永續發(fā)展,并將自己的能力轉化為創(chuàng )新理念繼而應用到商業(yè)工業(yè)的教育體系;我們還尋求改革醫療衛生體系,這樣我們能夠既健康有充滿(mǎn)競爭力。
　　這個(gè)新的經(jīng)濟基礎需要強大有活力的市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)要置于全透明、公正管理的體系之下,這樣才能夠保護美國的消費者。
　　導致出現如此經(jīng)濟衰退的原因之一是,大型金融機構的解體以及對于金融機構進(jìn)行恰當監管的體系的缺乏。從華爾街到華盛頓,所有的機構都表現出來(lái)不負責任的態(tài)度。而20世紀所建立起來(lái)的金融監管體系已經(jīng)無(wú)法控制21世紀新興經(jīng)濟的變化速度之快,涵蓋范圍之廣以及體系結構之復雜。
　　近年來(lái)金融家們創(chuàng )造出了一個(gè)又一個(gè)的新的金融衍生產(chǎn)品,將風(fēng)險轉移到他人身上,而其結果是風(fēng)險越來(lái)越大。銀行接受貸款,并將這些貸款打包上市出售,而投資者們毫不知情地購買(mǎi)這些產(chǎn)品。這樣的錢(qián)非常好賺,但是當賺錢(qián)的欲望膨脹的時(shí)候,貸方的門(mén)檻就會(huì )降低。很多美國人買(mǎi)房屋借錢(qián),沒(méi)有享受到應有的知情權。
　　這不是某個(gè)人的失敗,這是整個(gè)系統的失誤。許多機構逃過(guò)了檢查,由于法規中的疏漏,致使許多監管機構無(wú)法有效地采取措施。
　　成千上萬(wàn)的美國人工作勤勤懇懇,但是看到的卻是他們夢(mèng)想的破滅,這是由于其他人不負責任的行為所造成的,這同時(shí)也是政府沒(méi)有進(jìn)行有效的監督所造成的。
　　我們要進(jìn)行的改革,經(jīng)過(guò)國會(huì )領(lǐng)導人的深思熟慮和討論,我們還和商業(yè)領(lǐng)導人、學(xué)院專(zhuān)家以及大眾進(jìn)行了商討和交流。
　　我們如此努力,為了尋求一個(gè)平衡,我一直奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟政策,就業(yè)是由商業(yè)機會(huì )、以及愿意嘗試新理念的企業(yè)所創(chuàng )造的,而不是政府。我們目標是恢復市場(chǎng)秩序,重建市場(chǎng)信譽(yù),消除貪婪和不負責行為。
　　我們的改革措施將注重市場(chǎng),鼓勵創(chuàng )新,建立能夠使得市場(chǎng)自由公正進(jìn)行運作的框架。而不是會(huì )帶來(lái)系統性金融災難的體系。
　　有人說(shuō)我操之過(guò)急,行之過(guò)遠。但是事實(shí)表明我們應當采取果斷大膽的行動(dòng)。缺乏對金融系統某些部分以及整個(gè)金融系統的監督使我們幾乎走到了崩潰的邊緣。但是我堅信,通過(guò)建立明確的制度,確保透明性和公平交易原則,我們就能夠建立充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)。這條原則是我們改革的核心。
　　首先,我們要改革的是,要求監管部門(mén)不僅僅監督私人機構的安全性,而且要監督整個(gè)系統的穩定性。
　　經(jīng)濟危機爆發(fā)的原因之一就是監管部門(mén)只是監督個(gè)人機構的穩定性而沒(méi)有一家機構來(lái)為整個(gè)金融系統的穩定性提供監管。
　　因此,某個(gè)大型公司的倒閉可能威脅到其他的許多公司。我們系統內沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)在進(jìn)行這樣的工作,也沒(méi)有專(zhuān)人負責,這是政府政策的問(wèn)題。
　　我所提的改革建議中,美聯(lián)儲將被授予監管銀行控股公司以及其他公司的權利,看這些公司是否對整個(gè)經(jīng)濟造成風(fēng)險。一些可能帶來(lái)風(fēng)險的公司將達到更加嚴格的資金和流動(dòng)性要求。
　　第二,改革將建立新的更強大的機構,該機構只負責一項工作:為普通消費者服務(wù)并發(fā)揮監督職能。有些消費者并沒(méi)有還貸能力,卻還去瘋狂的貸款,這樣就增加了風(fēng)險。同時(shí),消費者對于他們所購買(mǎi)的信用卡,房屋,抵押等等都沒(méi)有詳細的了解,這歸咎于公司產(chǎn)品的隱蔽性。
　　新的機構將改革信用卡制度,新的標準將使得公司不得不提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,不僅消費者需要它們,而且消費者了解它們。
　　第三,我們出臺一系列新的措施以增強市場(chǎng)的自由和公正性。這些措施彌補了監管系統的補漏洞甚至是國家之間存在的漏洞。我們看到,有些對沖基金在監管系統之外運行,很多金融衍生品復雜的無(wú)法對其進(jìn)行正確評估。
　　我們出臺改革計劃,為了使我們的經(jīng)濟再度輝煌,我們依然相信自由市場(chǎng)是我們繁榮的發(fā)動(dòng)機,但是我們不能忽略我們行為的后果。
　　我們的國家正處在艱難時(shí)期,但是,面對這些挑戰,我相信我們依然能夠繼續領(lǐng)導世界經(jīng)濟。這也是我們進(jìn)行改革的重要性之所在。我相信我們能夠度過(guò)這次危機并為持久繁榮建立一個(gè)新的基礎。