社�；�金作為國民的養老錢(qián)和保命錢(qián)，一直存在著(zhù)缺口大、欠賬多的問(wèn)題。社�；�金從2000年成立之始，國家就一直嘗試通過(guò)各種手段充實(shí)社�；�金的不足，引起市場(chǎng)巨幅波動(dòng)的國有股減持就是其一。十六屆三中全會(huì )明確“采取多種方式包括依法劃轉部分國有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì )保障基金”，十七大進(jìn)而提出要多渠道籌集社�；�金，彌補基金的缺口。因此，這一辦法從歷史演革來(lái)看是國有股減持計劃的延續，從戰略高度來(lái)看卻又是關(guān)注民生、構建和諧社會(huì )、未雨綢繆的必要舉措。根據現有資料，截至2009年3月26日，股權分置改革新老劃斷后首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家，涉及國有股東826家，轉持股份約83.94億股，市值約為639.33億元，劃轉以后社�；�金的總額將超過(guò)6000億元，社�；�金上萬(wàn)億缺口、非足額運轉的局面將大大緩解。