早在2007年7月,衛生部等四部門(mén)要求高溫天氣期間應當向勞動(dòng)者支付高溫津貼。由于缺乏相應的處罰機制,這項措施難以見(jiàn)效。
6月24日,中國13省區遭受高溫熱浪席卷。到25日白天,熱浪所及達到17個(gè)省區。中央氣象臺發(fā)布今年首期高溫中暑氣象預報,并繼續拉響高溫橙色警報。與此同時(shí)，像清潔工、爐前工、建筑工等許多工人仍在高溫高熱下?lián)]汗如雨。
專(zhuān)家們再次呼吁“高溫立法”，以切實(shí)保護高溫下勞動(dòng)者的權利。的確，這已經(jīng)是迫在眉睫的事情。據悉,中國現有的有關(guān)高溫勞動(dòng)保護的唯一全國性法規,是1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。這個(gè)條例發(fā)布已快半個(gè)世紀,其中的相當一部分規定都不適合目前的勞動(dòng)現狀。而早在2007年7月,衛生部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部等四部門(mén)就聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地用人單位在高溫天氣期間,應當向勞動(dòng)者支付高溫津貼。
比如，北京市人力資源和社會(huì )保障局25日表示，6月起，高溫天氣下露天工作或室內工作場(chǎng)所溫度不能降低到33攝氏度以下的單位，須按月給勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。北京市高溫津貼標準包括：用人單位每年6月至8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作，按每人每月不低于60元的標準發(fā)放津貼；不能采取有效措施將室內工作場(chǎng)所溫度降低到33攝氏度以下的（不含33攝氏度），按每人每月不低于45元的標準發(fā)放。
同時(shí)，也要看到，由于缺乏相應的處罰機制,這項措施在國內不少地區都沒(méi)有得到切實(shí)的執行。比如說(shuō)，沒(méi)有得到補貼的職工如何維權，工會(huì )和勞動(dòng)保障部門(mén)應該采取什么措施，如何為他們提供一條救濟的渠道。
這種情況下，“高溫立法”固然重要，但啟動(dòng)立法需要長(cháng)時(shí)間的準備和辯論，遠水難解近渴，而高溫高熱已經(jīng)兇神惡煞地逼到眼前。突如其來(lái)的一場(chǎng)高溫或者天氣驟冷，都有可能使年老或體弱者死于非命。就在24日，鄭州最高氣溫達到41.9℃，據當地120統計,持續高溫已導致4人中暑,4人猝死。
本月初，國家氣象局曾發(fā)出一個(gè)緊急通知，要求各氣象部門(mén)全力做好汛期氣象服務(wù)。各單位主要負責人應把主要精力放在汛期氣象預報服務(wù)上。凡出現重大氣象服務(wù)失誤的，紀檢監察部門(mén)要嚴肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導責任。但是面對突如其來(lái)的高溫或驟冷天氣，是否也應該堅持和發(fā)展類(lèi)似的做法呢？然而，本次高溫突降，是否各地區都做好做足了相應的預報預警工作，讓各行各業(yè)辛勤工作的民眾和脆弱的老人兒童都提前準備？
事實(shí)上，不是什么都要等法律，重要關(guān)頭社會(huì )運作機器和個(gè)人自然奔涌的人性關(guān)懷才是最有效防止意外災害的“恒溫器”和“安定神針”。反過(guò)來(lái)說(shuō)，各級組織把各自的人性關(guān)懷匯集起來(lái)，經(jīng)過(guò)歸納總結，不就可以為今后的“高溫立法”“嚴寒立法”提供經(jīng)驗和思路了嗎
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